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市关于打击香烟走私活动的调查报告
走私香烟充斥市场,造成国家税收大量流失,严重损害国家经济利益,破坏市场经济秩序。为了遏制和打击香烟走私,我们对发生在开平地区的香烟走私活动的情况进行了一次调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况
据统计,在我市全部查获的走私案中,香烟走私占了80%以上。在查获的走私香烟案中,90%以上是从325国道查获的。
二、XX市香烟走私活动的主要形式
随着国家打击走私活动的不断深入,走私分子的手法也越来越隐蔽和智能化,走私手法多采用多层藏匿、暗箱藏匿、变换包装、掉包等方式。归纳起来,主要有以下几种:
1.用邮政车走私。走私分子买通邮政车司机,利用跨省邮政回程邮件少的有利条件,将香烟密封包装后塞入车内邮包,封上邮政专用的封条,并锁上点对点开启的智能锁,当邮件偷运。
2.用假军车走私。利用退伍军人穿着迷彩军服,一路掩护前往集散地。汽车的绿色是临时喷上去的,车牌是套用的,迷彩服是没有军人标志的。
3.用专用石油气罐车走私。xx年12月25日,在325国道开平路段查获桂no2288牌石油气罐车走私南洋双喜香烟149箱。该车在左边后轮罐体开有仅容一箱烟进出的洞门,由液压装置开启。洞门的两边各用一个螺丝钉拧死,螺钉及门缝被汽车专用灰泥砌实,表面涂上泥土伪装,不经过大范围挖刮是无法发现。整个油气罐用凹形铁板严密分为两部分,前部分装走私香烟,约占罐体四分之三,后四分之一装有小量煤气,并且用铁管经罐内把煤气通到已人为弄坏了的气压表,以达到侥幸逃脱被查获的目的。
4.用小货车小批量走私。一般选择3吨以下性能较好、较新的车辆运载,如跃进、农夫车,甚至拆去车厢座椅的金杯面包车(如xx年10月2日查获的64箱进口香烟就是用面包车偷运),还有经过精心改装的旧专用车辆。这种车轻便灵活,容易逃匿。
5.用长途客车托运走私。每次10箱左右,用黑色塑料袋包装密封。放在行李架或者车厢下,与其它乘客的行李混合为一体,容易蒙骗过关。
6.用供电设备产品伪装走私。把香烟装入外型巨大的配电箱内,伪装成供电产品,企图逃避缉私人员的视线。
7.用物流中心走私。近年兴起的大大小小的物流中心给走私分子提供了新的便利和途径。走私分子把香烟密封包装好,送到物流中心,交纳一定的运输费,由物流中心与其它货物混在一起送达目的地。
三、XX市香烟走私活动的特点
2.善于伪装藏匿。走私香烟一般都深藏于伪装货物之中,车厢前部及底部往往有夹层或暗格,装货和卸货的方法都不同寻常。如xx年11月21日查获的桂k07708牌车是一辆不到3吨的小货车,车厢里满装郑州产的麦肤饲料。侦查人员根据以往的经验,选择在车厢前部约五分之二的地方进行检查,直至第四包也没发现有走私香烟。侦查人员询问司机:“这车郑州产的麦肤饲料绕道广西防城再运到广州去,能赚多少钱?”司机无言以对。侦查人员观察饲料的装法,发现放在车厢底部的饲料是直放的,而上部几层则是横放的,一定有问题!再往下搬动两层,果然查获了占车厢容积很少的38箱走私烟。
3.化整为零。走私分子常用的手法一是在中途把走私香烟换装到其他车运走,二是把小件香烟深藏于大件货物中。如xx年11月29日查获的桂k61012牌车装着20多张竖放的床垫,再在竖放的床垫上面平放两张,把整个车厢都塞满了。搬开面上平放的两张床垫,在竖放的两张床垫之间推开一条缝隙,可以看到底,没有发现走私香烟。再推,也没有发现。车厢的四周既没有做暗格的迹象,底部也没有做夹层的条件。再仔细检查,发现床垫虽然用胶纸包装得象新的一样,但有点旧,用双手抓着竖放的床垫往上提,几乎提不起来,比平放的那两张重了许多。小心拆天竖放的床垫,终于查获拆散包装的走私香烟3700条,折合74箱。
4.人货分离。走私分子为了逃避打击,往往在停车场找车或拦截途经的车辆,在装货时又借口把司机差开,等货物装好后交代司机开往其指定的地点。我们抓获的人员都是司机、车主、跟车人员,很难抓到幕后策划的走私团伙主犯和真正的走私货物货主。就算抓到也只是走私老板临时雇来的司机或是“马仔”,幕后操纵者仍然逍遥法外。这些人员根本不知道老板是谁,车上装的是什么货物,这给我们的侦查打击带来很大的困难。
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四、XX市走私香烟锐减的原因
从统计数字可以看出,1999年至xx年的走私香烟案是逐年上升的,其中xx至xx年是高峰期,每年查获的案件都在20宗以上;而xx年以来则呈迅速下降趋势,只有6宗;今年1至8月仅查获3宗。主要原因有四个方面:
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