关于推进农村人居环境整治的调查研究.doc

PAGE 关于推进农村人居环境整治的调查研究 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。2013年，习近平总书记作出重要批示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广，全面改善农村人居环境。2017年，党的十九大报告提出开展农村人居环境整治行动，中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》。广东省委、省政府深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实中央部署要求，于2018年制定了《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，提出用3年时间完成全省农村人居环境整治，用10年时间将全省农村全面建设成为生态宜居美丽乡村的目标。近期，中共XX市委党校2019年中青一班第二调研组围绕“XX市推进农村人居环境整治”专题，深入市直有关部门及四市三区20多个调研点开展调研，形成此报告，以供参阅。 一、基本情况 （一）组织领导得到加强。十九大以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，成立了市委、市政府主要负责同志任组长和常务副组长的市委实施乡村振兴战略领导小组。对照中央及省关于农村人居环境整治要求，我市坚持以提升组织领导力为基础，为农村人居环境整治各项工作落实提供组织保障。一是坚持高位推进。我市农村人居环境整治行动分别由市委、市政府主要负责同志等市领导包干负责、推进落实，建立了“四级书记”抓农村人居环境整治的工作格局和重点任务市领导包干责任制，明确了镇（街）党政领导的“一线总指挥”责任以及人大、政协的监督责任。市委市政府主要负责同志召开市委实施乡村振兴战略领导小组第一次全体会议、全市实施乡村振兴战略工作推进会、市委常委会等会议，部署推进农村人居环境整治工作，并多次深入基层开展调研督导。二是坚持顶层设计。制定出台了《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的工作方案》《全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的总体方案》《XX市开展“三清理”“三拆除”“三整治”农村环境整治行动工作方案》等文件，以目标和问题为导向，明确了80多项人居环境整治的重点任务清单，并列入各市（区）政府目标责任考核范围。三是坚持联动推进。明确各市（区）政府、市委农办、各专项工作牵头部门在农村人居环境整治中的角色定位，要求既各司其职，又通力协作，统筹推进，形成合力确保全市农村人居环境整治各项工作任务如期完成。 （二）重点任务得到落实。根据《XX市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的总体方案》部署，我市现正处于农村环境的基础整治期（2018—2020年），主要任务是全面完成农村人居环境整治和前阶段美丽宜居村创建工作。经调研，各项重点任务正扎实推进，成绩显著。 1、“三清三拆三整治”工作情况。“三清三拆三整治”是我省及我市农村人居环境整治的切入点和突破口，2018年，我市纳入农村人居环境整治范围的1050个行政村（自然村10907条）全面启动“三清三拆三整治”，开工率达100%。截至目前，全市98.5%的自然村基本完成“三清理”“三拆除”环境整治任务，累计完成“三清理”逾16.7万宗（处），清理杂草杂物、积存垃圾约79.8万吨和沟渠池塘溪河淤泥近110万立方米；“三拆除”逾4.8万宗（处）逾188.4万平方米；“三整治”逾3.54万宗（处）。2019年，在“三清三拆三整治”基础上，重点部署开展“三清一改”村庄清洁行动，累计清理杂草、卫生死角、各类生活垃圾和村内塘沟约7.8万处，清理各类垃圾、淤泥、畜禽养殖粪污及农业生产废弃物等逾78.1万吨，纠正不良习惯20784宗（次）。工作开展一年多以来，我市农村人居环境得到明显改善，群众对人居环境整治的支持度、认可度不断提升。 2、农村基础设施建设情况。2018年以来，全市根据“五推进”“两提升”“一建立”要求，围绕农村生活垃圾、污水治理、农村“厕所革命”、村村通自来水工程等重点内容，分阶段分步骤补齐农村基础设施建设短板。其中，全市累计建成农村标准化公厕6968座；完成农村污水处理站建设1468个，设计处理能力约5.1万立方米/日，行政村生活污水治理率达30%；初步建立健全卫生保洁长效机制，全市农村生活垃圾无害化处理率、村庄保洁覆盖率、农村生活垃圾分类减量率分别达100%、100%和52.91%；“四好农村路”建设方面，截至2019年5月，已完成“四好农村路”建设10公里，蓬江区4条“四好农村路”示范路已完工，恩平市1条“四好农村路”示范路已开工建设，其余项目正在开展设计工作。 3、美丽乡村示范创建情况。注重发挥示范乡村带动作用是我市推动农村人居环境整治的显著特点，目前全市累计创建省级生态示范镇2个、示范村11个、广东名村21个；创建市级生态示范