施工组织设计地发展趋势.pdf

施工组织设计的发展趋势 随着我国社会主义市场经济体制的迅速发育，在施工组织管理方面也出现 了许多新的情况和变化： 招投标制和建筑监理制的健全完善， 以政府指导价和市 场价相结合的建筑市场价格改革与以“鲁布革经验”、“ FIDlC条件”等为代表 的国际惯例的接轨， 包括推行工法制度在内的企业技术发展体制的改革和以计算 机管理为核心的现管理模式的发展，所以施工组织设计也必须不断地改进与完 善。 2.1 、施工组织设计需要适应管理体制改革的要求 我国工程项目建筑管理体制的改革工作正在广泛而深入地展开。改革工作 的重点集中在以下的三个方面： 1) 在工程项目建设实行业主负责制， 建设监理实 行总监理工程师负责制， 工程施工实行项目经理负责制； 2) 改革建筑产品价格体 制，走市场调节之路， 逐步规范建筑市场和完善市场体系。 包括采用 “小步快跑” 的办法，提高建筑业的平均利润和对不同类别工程实行不同的利润率， 实行量价 分离， 即国家 “控制量”。地方 “指导价”和指导价与市场价相结合； 3) 对投资， 质量、进度、安全、环卫等要求的控制由行政手段 ( 勒令停工、返工、警告、通 报、罚款、整顿等 ) 逐步走向合同约束和经济手段，即一般通过实行工程索赔制 度来维护各方的合法权益。 在管理机制和市场机制的改革与发展中，信息管理已上升到十分重要的地 位。及时汇集和分析反映工程施工中进度、质量、费用以及当时、当地建筑市场 情况和信息并采取相应的调整措施， 是施工管理中的关键环节。 而且信息管理的 计算机手段将迅速发展和普及， 包括微机数字和图像显示程序所需的相关初始信 息，都应当在施工组织设计及其附件中给予考虑并加以规范化。 由于工作角度和 要求的不同， 施工单位和监理单位在信息管理的内容上下一定都相同， 但施工单 位的信息管理必须与监理制度相适应。 综上所述，为了适应管理体制改革和市场变化情况的需要， 施工组织设计将 在以下三方面变化： 1) 尽量周到细致地考虑维护乙方的合法权益， 避免减少被对方索赔， 同时创造向 对方提出合理索赔的机会。 2) 适应公司和项目经理部两级管理的要求。 3) 适应信息管理要求。 2.2 施工组织设计应适应与国际接轨的需要 加快与国际通行作法接轨的步伐，是扩大国际合作和走向世界的重要步骤。 实行改革开放以来，特别是我国加入 WTO后，虽然各方面都发生了巨大的变化， 但长期实行计划经济体制的束缚和影响仍然大量存在， 在与国际接轨所需要的内 部和外部条件， 还存在着诸多的不足， 困难和障碍。 作为施工纲领性文件的施工 组织设计， 在我国建筑业实现与国际接轨的进程中， 必须也要考虑接轨的要求而 作出相应的改变，具体说来，大致有以下四个方面： 1) 考虑实行国际惯例， 业主或总包认定的方式和标准时， 对施工组织设计相应内 容的调整要求； 2) 在与外方合作的项目中增加协调关系和处理合作事务的程序与要求； 3) 大力收集和积累与国际接轨所需要的国际惯例、 标准和资料， 并组织力量进行 学习、熟悉和研究。有两个方面是要认真研究的；如何与我们的作法相协调 ? a) 深入吃透国外规定的内涵，特别是涉及到我方合法权益的内容，并作出相应 的对