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构建“三全五精”安全文化提升安全基础管理水平
安全文化建设是一项系统工程，既需要不断创新，更需要系统推进。多年来，我们煤矿从未间断对安全文化建设的探索和实践。特别是2009年以来，不断整合安全文化建设方面的做法，对安全文化进行理性思考和系统分析，围绕企业安全文化建设精神层、制度层、行为层三个层次，紧扣人的因素在安全管理中的决定作用，进一步拓展思维空间，挖掘职工队伍潜力，凝聚集体智慧，树理念、建制度、抓流程、创载体、重激励，构建了“三全五精”安全文化模式，推动了矿井安全生产形势的健康发展。
（一）系统思考，探索创新，确立“三全五精”安全文化定位
在2009年全国“两会”上，温家宝总理在
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