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在区委五届四次全会上的讲话 一、上半年工作及发展形势的分析判断 首先抓思想认识统一。按照科学发展观和构建和谐社会 的要求，结合X X及各街镇发展实际，区委、区政府采取集 中调研、专题分析、深入基层等方式，上下沟通、充分讨论, 进一步明确今年及今后五年的发展蓝图和工作思路，梳理推 进经济社会发展中的重点工作及制约发展的困难和问题，进 一步把全区干部群众思想统一到对科学发展、和谐发展的认 识上来,统一到区第五次党代会的目标要求和总体部署上 来。其次抓目标任务分解。针对调研梳理的工作、困难和问 题，结合六届人大一次会议确定的目标任务，各位副区长及 区政府各职能部门将《政府工作报告》目标任务分解为六个 方面80项任务。同时，全区经济发展、城乡建设、社会事 业、社会稳定、民生保障等各方面工作也建立了工作目标分 解体系，明确了时间节点和责任人 并在“一把手培训班” 上签定了责任书。第三抓工作推进落实。一方面，在区委、 区政府集中调研的基础上，区政府班子和各职能部门带着问 题，走下去现场调研办公，共同推进工作。另一方面，按照 目标责任分解，通过月度分析会、季度全体会议等，检查、 督促工作推进情况，总结推广好的经验和做法，落实解决问 题的措施。在区委的领导下，全区形成了齐心协力、团结鼓该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 劲的工作氛围，表现了良好的精神状态和全局观念。 上半年， 经过全区上下的共同努力，各项工作有序有力推进，实现了 “时间过半、完成任务过半”。 在总结上半年、部署下半年这样承上启下的关键时刻， 我们必须正确认识当前X X经济社会发展的形势。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 判断一：xx经济社会进一步按照科学发展观要求的方向 转变，经济社会进入平稳、健康、协调发展的一个新阶段。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是结构调整的成效初步显现。二三产业共同推动经济 发展的格局进一步巩固，三次产业相互融合、共同发展的局 面进一步显现。第一产业方面：在农业生产、农田保护相对 稳定的同时，进一步加大了农业基础设施建设和农业机械化 进程，加快了农业产业结构的调整步伐，推进了农业合作经 营、规模经营和专业经营，农业生产和经营稳步发展。第二 产业方面：积极贯彻国家宏观调控政策， 落实节能降耗措施， 在主动关停并转147户污染企业、控制压缩一些高能耗企业 生产规模的同时，上半年全区工业增加值仍继续保持 14%的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 增幅。工业园区的集中度进一步提高，产业结构调整的效果 有所体现。上半年，全区规模以上企业户数、户均规模及户 均利润都有所增加，且实现利润和税收收入都有较大提升。 第三产业方面：在进一步加大仓储运输业调整的同时，扎实 推进上海钢铁物流商务总部基地等重大项目的建设，与X X 产业结构相联系的钢铁贸易、批发等行业逐步集聚。现代服该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 务业集聚区已初具规模，总部基地和一些现代服务业功能性 项目正在培育、推进之中，发展态势良好。一些商业集聚区、 社区商业中心等商业形态也在形成。 三是城乡统筹发展和该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 社会保障的力度进一步加大。在前几年建设发展的基础上， 市政基础设施投入的重点已经逐步向北部转移，社会保障、 社会救助投入力度明显加大，在扶持经济薄弱村发展、改善 农村环境等方面加大了推进力度。农民收入水平有了较大提 升，据上半年统计分析，在城镇居民纯收入稳步增长的同时， 农民人均纯收入增幅第一次超过城镇居民的收入增幅。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是科学发展观的理念在工作中得到进一步体现。科学 发展、和谐发展的观念进一步增强，更加注重经济和社会的 协调发展、经济和社会的同步发展。在抓经济发展的同时， 注重对社会事业的投入，加大对民生I可题的关注和政策聚 焦。在土地资源的利用上，更加注重存虽土地的开发利用， 提高土地产出率。在项目引进上，在注重经济效益的同时， 更加注重社会效益和环境保护。在资源利用上，更加注重统 筹利用区域各类资源。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 判断二：当前X X经济社会发展中还面临资源环境、公 共需求快速增长、政府执政能力和管理水平亟待提高等三重 压力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是资源环境压力。环境压力方面：经济增长方式的转 变，产业结构的调整是一个过程，然而X X的经济社会发展 受制于资源环境压力是现实，经济社会发展与资源环境的制 约矛盾十分突出。当前，北部地区的环境问题也开始显现。 在坚决贯彻国家宏观调控政策的情况下，要全面完成节能降 耗约束性指标，且实现经济社会持续发展，必然会给当前的 产业结构调整提