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国土局整改工作小结 一项推动国土资源管理水平全面提升的基础性工程。认为，两整治一改 革”工作。这项工程只有逗号没有句号，只有起点没有终点。市将深入贯彻落 实此次会议要求，认真学习借鉴兄弟乡村的好经验、好做法，继续以深化市场 建设为主体推进市“通过土地市场的完善和规范，带动队伍能力作风的提升和 管理制度的改革发展，力争取得更大成效。 长江、淮河入江水道在这里交汇，地处长江下游冲积平原。拥有 400 多万 亩良田和 146 万亩水面湿地，土地品质好、土壤肥力高、资源负荷强，全国优 质耕地集中区之一。市也是国家历史文化名城和联合国人居奖城市，人文、生 态、精致、宜居是乡村特色。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 市迅速行动。市委、市政府专题听取并研究“两整治一改革”工作，全国 “两整治一改革”工作电视电话会议后。结合实际，明确要求全市上下把进一 步规范和完善土地市场建设作为我市“两整治一改革”工作的重点。全市国土 系统召开了两整治一改革”工作动员部署会，认真学习贯彻国家和省有关会议 精神，建立了专门工作班子，制定下发了实施方案，从深化、细化土地管理的 廉政风险点排查抓起，着力规范制度建设，将行政权力的监管贯穿到土地市场 整治中。通过定责任、抓制度、强监管，努力在全系统建立权力运行监管机制 和市场配置监督机制，着力以土地出让交易的阳光”工程，打造“民生国土” 近一段时期以来，土地市场整治和改革上着重做了以下四个方面工作：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、以出让“净地化”彰显土地市场建设“民生化” 以规范的土地出让行为保证市场规范、民生”落实。一是工业和经营性用 地土地招拍挂全覆盖。严格土地招拍挂制度是规范土地使用权交易行为的关 键，将“民生国土”理念贯穿于土地市场整治的始终。维护和保证土地使用者 合法权益的根本举措。大力坚持市场配置资源的基础性作用，将工业和经营性 用地使用权出让全部纳入市场进行交易，防止呈现“人为干预”暗箱操作”等 现象，使资源配置更加合理、更加优化。市工业用地和经营性用地连续多年招 拍挂比率达到 100%实现了全覆盖。二是大力推行土地“净地上市”以土地“净该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 地出让”作为规范土地使用权交易行为的突破口。地块上市过程中，要求必需 先安排后拆迁，再进行出让。高度重视“净地上市”过程中的拆迁和安排这一 核心问题。拆不拆迁、怎么拆迁等事项由居民选择，征得 90%以上居民同意后该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 再实施拆迁。杜绝出现强制拆迁、暴力拆迁等现象，将上市地块的矛盾协调解 决在前。今年 4 月以来，市区所有地块上市都在群众事先充分知情和主动选择 的前提下进行，每个地块出让都实现了净地”成交，群众对于地块上市的知情 权和选择权得到保证。三是加强房地产用地计划调控。以满足居民实际住房需 求为导向，通过计划的方式适时调节房地产用地的规模结构，完善上市地块备 选库，实行项目化管理，逐块落实出让计划条件，适时将条件成熟的地块推向 市场。有针对性地实行高、中、低三档住房用地控制，关注面向中低收入人群 的普通商品房开发，抑制高档商品房用地市场投放比重。今年以来，市保障 性、政策性住房和中低价位商品房用地比例已经达到 70%以上。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、以流程“阳光化”促进土地市场运作“透明化” 感到一项管理行为是否规范有序、市场行为是否群众满意，土地管理工作 实践中。关键在于行为本身是否公开、公正、透明，核心在于是否充分“阳 光”为此，着力完善土地出让公开、公正、透明等“阳光”机制。一是出让事 项集体决策。对土地出让有关事项坚持实行共同会办、集体决策。提请市政府 专门成立了土地资产管理委员会和土地估价委员会，分管市长及国土、规划、 建设、房管、监察、财政、物价等多个部门共同负责，对地块上市有关事宜集 体决定。特别是拍卖底价的确定上，采用投票方式，由委员会各参与部门分别 投票提出拍卖参考底价，取平均值作为地块底价。二是异地拍卖师摇号主持。 将市场机制延伸到拍卖主持人的选择上，率先实行了异地拍卖”创新模式。具 体操作上，市与省国土资源厅合作，全省选择优秀拍卖师建立拍卖师库。拍卖 会随机选择、抽签决定待选人，随机摇号确定拍卖会主持人。这种运作模式， 不但以完善的机制公开竞争土地，而且以摇号的形式竞争土地拍卖主持，将一 个市场孵化成“两个市场”由一个竞争派生出“两个竞争”使局部开放转到完 全开放，防止了可能发生风险点，使拍卖各流程完全透明，竞价者公平竞争， 观看者心中明朗。三是拍卖过程现场直播。土地拍卖会除按规定顺序进行现场 公正外，还邀请人大代表、政协委员及市民代表全过程现场观摩，邀请媒体记该文档为文档投稿赚钱网作品，版权