群体性事件认知与能力提升.pdfVIP

群体性事件 ：认知与能力提升 主讲人： 中共广东省委党校 广东行政学院 行政学部 副主任 陈文理 博士 1 内容提要 一、引言 二、群体性事件：认知基础 三、群体性事件：应对与能力提升 2 内容提要 一、引言 1、群体性事件的数量与成本 2、群体性事件的四大新特点 3、群体性事件发生的背景 3 1、引发关注的一组数据 2005年发表的 《社会蓝皮书》表明， 群体性事件由1994年的1万起增加到 2003年的6万起，增长5倍；参与集体 行为事件的人数年均增长 12%，由73 万多人，增加到307万多人。 4 群体性事件基本情况 5 资料来源：中央综治委、国务院应急办 广东每年群体性事件数量减半 § 全省群体性事件起数从高峰期每年 的4000多起下降至 目前的每年1800 起左右，特别是近三年来更是逐年 下降。广东省委政法委秘书长、 省综治办主任陈少波 6 另外的数据 § 中国社会科学院农村所社会问题研 究中心主任于建嵘在北京律师协会 发表演讲谈到：从1993年到2006年， 群体性事件从8709起到了9万起， 2007年、2008年、2009年都超过了 9万起。 7 § 中国国家行政学院竹立家在接受 《瞭望东方周刊》访谈时透露，从 2006年到2010年，群体性事件的数 量增加了一倍。有人据此推算， 2010年的群体性事件至少有18万起。 以工人和农民为主体的维权性事件 约占全部社会群体性突发事件的75 ％以上。 8 维稳成本 § 中国政府将 “维稳”作为核心目标。 2011年 “维稳费用”的预算为6244 亿人民币，比上年增加了21.5%， 且超出了中国2011年公开的军费预 算6011亿元人民币。 （公共安全费 用，两个不同概念。大多数国家公 共安全支出都超过军费开支。 ） 9 维权、维稳与社会成本 § 广州某啤酒公司 16名员工讨工资