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学习实践科学发展观方案思考 根据中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动有关文件精神以及县委的安排部署，全县第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2020年3月开始，2020年8月基本结束。参加活动的单位主要是：党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关；县直属机关和事业单位；党组织关系在祁的中央、省、市驻祁单位。同时，选取黎家坪镇、七里桥镇乌山冲村、*镇平安街社区进行试点，为全县第二批学习实践活动作准备。现就第一批学习实践活动提出如下实施方案： 一、认真贯彻落实中央决策和省、市、县委部署，切实增强搞好第一批学习实践活动的责任感和使命感 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是全县各级党组织和广大党员干部应对国际金融危机，完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务的有力武器，是推进祁阳科学跨越、加快富民强县的强大动力。 参加第一批学习实践活动的单位在全县经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策的重要任务，也担负着坚持科学发展、加快富民强县、构建和谐祁阳的重要职责。这些单位党员比例高，领导干部比较集中，党员干部的知识层次和政策理论水平比较高。这些单位党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将关系到全县贯彻落实科学发展观的成效，关系到加快富民强县、全面建设小康社会的进程。特别是随着世界金融危机的快速蔓延，全县经济社会发展受到的冲击日益显现，要实现省委、市委提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的目标要求，任务非常艰巨。因此，各单位党组织和广大党员干部要深刻认识开展深入学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，准确把握中央提出的“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现富民强县新跨越打下坚实的基础。 二、着力解决突出问题，确保第一批学习实践活动取得实效 搞好第一批学习实践活动，必须紧密联系当前形势和本单位的实际，从一开始就着力找准影响和制约科学发展的突出问题，特别是受国际金融危机冲击反映出来的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并采取有力措施，认真加以解决。各单位查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，坚持什么问题突出就解决什么问题，量力而行，尽力而为；要把解决问题贯穿学习实践活动的始终，边学边改、边查边改、边整边改，以实际行动和效果取信于民。根据我县实际，要始终坚持以“学习实践科学发展观，建设和谐小康新祁阳”为主线，把“保增长促赶超、保民生促和谐、保稳定促发展”（简称“三保三促”）贯穿于学习实践活动全过程，把“推进一批重点项目、办好一批民生实事、破解一批发展难题、解决一批突出问题、建立一批长效机制”（简称“五个一批”）作为实践载体，使实践活动成为人民满意工程。重点解决以下五个方面的突出问题。 一是着眼破除思想障碍，切实解决党员干部发展观念上存在的突出问题。坚持发展是第一要义，把发展作为解决祁阳所有问题的关键，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力破除安于现状、改革创新意识不强，封闭狭隘、开放合作意识不强，怕担风险、责任使命意识不强，急功近利、可持续发展意识不强等方面的思想障碍，切实解放思想，打破条条框框，突破唯资源论、唯条件论的自我束缚，进一步坚定发展信心，理顺发展思路，突出工业核心地位，推进祁阳后发赶超和科学跨越。 二是着眼应对金融危机，切实解决制约经济平稳较快发展的突出问题。当前，要把应对金融危机保增长作为最大的实践，紧紧围绕保持经济平稳较快发展，着力解决发展方式滞后，投资规模不大，发展基础薄弱，发展后劲不足，可持续发展的能力不强，“保增长、扩内需、调结构、促就业、强