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城乡规划个人建房基层所工作调研报告 (1) 读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 本文作者：独孤求胜—狼道原创投稿 近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大 力配合与基层分局(所)的支持下，各项工作任务都能按期 完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实 际工作中仍然面临着不少困难与挑战： 一、建房审批方面 1、受理建房审批资料审查问题。 随着农村建设发展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农 民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请 报批的项目数量也相对增加，就从目前来看大部分宅基地建 房未必经村民代表大会讨论通过，基本上都是由村委会直接 出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好 人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了 应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地 来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际 情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批 要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手 续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策 为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查 条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成 了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批 太随意了 , 从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规 划审批管理尚还缺乏深入研究。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议： 、村民利用宅基地建房向分局（所）申请报批应依据《村 民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后，按 法定程序公布宅基地安置对象名单；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告 后，由村委会审查盖章； 、加强部门之间协调合作，报镇（乡）政府审查后所出具 的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符 合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的 建设用地；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局（所）予 以受理报批规划手续。 2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。 自 XX 年 7 月《行政许可法》颁布实施以来，我局为推进城 乡规划的公开化 , 积极推行“阳光规划” ，落实规划建设项目 的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前 将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规 划建设局门户网站、基地现场等处进行公示，旨在扩大建设 项目报建的透明度， 兼顾公共利益， 既广泛征求了市民意见， 提高了规划审批的透明度，也使社会监督提前介入，处理项 目邻里关系，减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。 近年来，各分局（所）能坚持把涉及个人建房审批、危房修 理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓，告知利 害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修 理这些项目，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建 房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现部分建设单 位公示不规范、不及时，甚至为避免因相邻关系不和睦可能 对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局 （所）工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。 目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形 式与内容尚有欠缺，如：在形式上基地现场有公示而网站上 无公示；在公示内容方面网站上虽有公示仅有文字而没有图 件等资料，目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到 位外，其他分局（所）还尚未做到位。另外，许可决定批后 公布制度方面仅有萧江所有开展，其他分局（所）基本上未 实施这项批后公布制度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 处理建议： 行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行 为所必须履行的法定程序，为了规范许可公示公布制度， 年 10 月 1 日《浙江省城乡规划条例》实施后，明确要求建该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 设项目做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行10 设项目做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行 10 日 公示，做出行政许可决定之日起 15 日内在基地现场和政府 网站上进行公布。 结合平阳县城乡个人建房工作实际，为更好的执行《浙江省 城乡规划条例》 ，要求各基层分局（所）按以下几点要求做 好公示和公布工作 :该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前 都要进行公示，项目许可后进行公布。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批 前公示和批后公布。 、作出行政许可