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地铁施工建设中的风险管理 【摘要】地铁工程同一般工程相比,受不可预见的水文地质条件、 社会环境、等多方面不可抗拒因素的影响比较重,使得地铁工程成为 高风险的工程建设项目之一。与此相比施工过程中人为的管理因素显 得尤为重要。本文介绍了地铁工程风险管理的特点，提出了地铁施工 建设中的风险管理的有效措施。 【关键词】地铁，施工建设，风险管理，有效措施 近年来,国内地铁施工事故频发,让人们深刻认识到了风险因素 的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全) 的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程,按阶段根据其技 术特点分解为若干个小过程,利用人类对这些小过程的分析,判断其 出现风险的可能性(即典型风险),事先采取预防措施,就能够将意外 事故出现的可能性降至最低,从而避免不必要的损失。这就是风险管 理的实质。因此,开展城市地铁风险管理研究,对城市地铁工程的设计 与建设都是至关重要的。 一、地铁工程风险管理的特点 地铁工程风险管理的目标是:用全面系统的实施手段,在第一时 间内了解掌握工程进展的第一手资料、作业状况,提高事故发生的预 测和防控能力,避免重大事故的发生,使安全风险降到最低。地铁工程 风险管理有如下特点。 1、地铁工程风险分析的内容复杂 风险不以人类的意志为转移,并超越人们的主观意识而客观存在。 在工程项目的全寿命周期内,风险是无处不在、随时都可能发生的。 地铁工程处于复杂的地层地质体中,其具有的隐蔽性、复杂性和不确 定性使风险分析的一些方法难以准确运用并确切表达。在进行项目风 险分析时,既要考虑其精确性,又要考虑到成本因素,如果为取得准确 的风险分析结果而花费太大,甚至超过事故发生时所造成的损失,就 得不偿失了。 2、地铁工程风险管理需要重视风险的征兆 地铁工程风险分析时必须明确出现风险的征兆,并且对危险的基 本因素实行监察,随时避免危险发生。在风险管理中,可以找出出现危 险的基本因素,对危险因素应采用有效而直接的手段进行督察,一旦 出现危险征兆,立即采取相应的补救措施,可以有效地制止危险的出 现。因此,要重视对危险因素的分析和处理,在处理过程中应当重视监 察的作用。 3、地铁工程风险分析方法的多样性 目前,在地铁工程行业以外已经得到大量研究和应用风险分析和 评价的方法,地下工程的合同、规划设计、施工及运营的不同阶段应 该采用不同的风险分析评价方法。在合同、可行性研究阶段,由于可 获得的工程信息量较少,可采用定性的分析方法,对其工期、费用做出 预测,并为方案决策提供基础;而在其结构的详细设计、施工和运营阶 段,随着设计目标和各种地层条件、周围环境条件等参数的明确,借鉴 已有的工程经验,可选用定量的风险评估方法。 4、地铁工程风险管理的动态性 从地铁工程的特点来看,工程的进展,即从工程立项、勘测、设计、 施工直至运营,往往客观环境处于变化中,也就是说,从管理的角度分 析是处于动态过程中,因此风险分析也要从动态管理的理念来进行。 对于工程进展的不同阶段,直至工程施工中的各个阶段,以当时相对 稳定的因素来进行风险分析,并将分析的结果作为工程安全性的评价, 将会是有用的成果。 5、要求相关人员具有较高素质 地铁工程要求从事地铁工程风险管理的人员必须具备很高的素 质,具有丰富的经验,经受过严格的专业训练,否则将很难理解工程风 险的性质及特点,更难通过合理的风险分析采取适当的风险防范措施。 风险分析人员只有掌握了先进、科学、系统的工程风险分析方法,才 能降低施工风险,确保工程进度和质量。 二、地铁施工建设中的风险管理的有效措施 1、做好设计阶段环境调查 环境调查是地铁工程建设前期重要的阶段，根据各阶段设计的深 度要求进行不同深度的调查。在设计阶段要充分考虑风险，对于风险 较大的管线采用拆除、迁改的原则进行规避，对于需要保护的建（构） 筑物，要在设计图纸上提出建议保护方案和针对性的保护措施。 2、做好开工前的工程环境调查 (1）编制施工方案前，进行管线和建（构）筑物调查。在设计调 查的基础上，开展详细的施工调查，对于设计图纸上提出的各种周边 建（构）筑物、各种管线等进行核实，并采取探测（触探、人工挖槽 等）方式进一步探明周边管线，探测完成后绘制与施工工程相对位置 关系图。在施工调查过程中，有水管线是调查的重点，不仅要摸清管 线及结构物的