发展经济学 高教版 18.第十八章 市场与政府.pptVIP

第四节 中国政府在经济发展中的作用 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第四节 中国政府在经济发展中的作用 思考题 1. 市场机制是如何促进经济发展的？ 2. 发展中国家市场失灵的基本特征与根源是什么？ 3. 发展中国家政府在经济发展中应如何发挥作用？ 4. 发展中国家政府失灵的主要表现与原因是什么？ 5. 发展中国家政府应如何提高自己的效能？ 6. 试论中国政府在改革和发展中是如何发挥重要作用的。 7. 新时代中国行政体制改革的目标任务是什么？ 第六篇 制度、市场与政府 第十七章 制度与发展 第十八章 市场与政府 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第二节 政府在经济发展中的作用 第三节 政府失灵与政府效率的提升 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第十八章 市场与政府 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第二节 政府在经济发展中的作用 第三节 政府失灵与政府效率的提升 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第十八章 市场与政府 第一节 市场机制的作用与市场失灵 一、市场机制对经济发展的促进作用 市场机制是一定市场形态下价格、供求、竞争等相互作用、相互影响，由此推动经济运行和资源配置的机能。市场机制通常被称为“看不见的手”，它是市场经济的核心范畴。市场机制的作用包括两个方面： 总之，一个运行良好的市场体系将倾向于提高经济效益，并刺激经济增长。而且，值得注意的是，市场能够自发地做到这一点，既不需要庞大的管理机构，也不需要集中的决策和大量的政策，所需的仅仅是提供一个能够确保各种契约生效的法律体系和良好的市场环境。 市场机制的作用也遭到诸多非议。一种是批评市场机制不能正常地完成它的功能，另一种是批评正常运行的市场机制所产生的结果不能令人满意。 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第一节 市场机制的作用与市场失灵 二、发展中国家的市场失灵 市场失灵在发达国家和发展中国家都存在。但对于发展中国家来说，市场失灵还要严重。因为除了垄断、外部性、公共物品、信息不完全和宏观不稳定这些因素之外，发展中国家还因市场经济本身不发达所导致市场失灵。这种失灵主要表现在： 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第二节 政府在经济发展中的作用 第三节 政府失灵与政府效率的提升 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第十八章 市场与政府 第二节 政府在经济发展中的作用 一、弥补市场经济的缺陷 二、促进市场机制的发育与健全 培育市场是一个制度变革和制度创新的过程。在这个过程中，政府应进行市场法制建设，制定并实施各种市场基础设施和市场运行等方面法规，如保护产权、培育市场组织、建立市场规则、完善劳动和社会保障等方面的法律法规。 第二节 政府在经济发展中的作用 三、部分替代市场机制发挥作用 第二节 政府在经济发展中的作用 国有企业在发展中国家比较普遍，近几十年，发展中国家国有企业的规模和数目都在迅速扩大。不过，国有企业基本上效率很差，而且占有了大量社会资源，加重了政府的财政负担 大多数发展中国家都有产业政策。为推动经济发展和产业升级，利用行政手段对特定产业进行重点扶植。这方面，亚洲四小龙表现最为突出。 第二节 政府在经济发展中的作用 四、促进长期增长 发展中国家政府的主要任务是要促进经济持续快速增长。但在发展初期，推动增长的关键因素是资本积累，因此政府在筹措发展资金方面发挥着巨大作用。政府一方面采取措施从农业中转移剩余和提高储蓄率，另一方面积极引进外资。 政府在推动工业化方面起到引导作用，同时保持工农业协调发展。 政府还应利用比较优势发展劳动密集型产业以促进出口，同时对幼稚产业采取相应保护措施。政府还可以利用后发优势积极吸引外资和引进先进技术，实现经济和技术的追赶。 第二节 政府在经济发展中的作用 第一节 市场机制的作用与市场失灵 第二节 政府在经济发展中的作用 第三节 政府失灵与政府效率的提升 第四节 中国政府在经济发展中的作用 第十八章 市场与政府 第三节 政府失灵与政府效率的提升 一、政府失灵的各种表现与产生的原因 （一）政府失灵的表现 第三节 政府失灵与政府效率的提升 （二）政府失灵产生的原因 二、政府提升效率的能力与条件 （一）提高政府治理能力 第三节 政府失灵与政府效率的提升 政府能力建设要求 新自由主义者认为，市场机制调节比政府干预好。这种看法对发展中国家尤其不适用，甚至有害。对于发展中国家来说，政府干预是必要的，问题在于政府干预经济的有效方式和政府具备的相应的能力。 第三节 政府失灵与政府效率的提升 （二）政府有效发挥作用的条件 第三节 政府失灵与政府效率的提