2009年河南省公务员考试申论真题解析.pdf

2009 年河南省公务员考试公共笔试科目收官，希望所有的考生尤其是我的学生都考出 了好的成绩。 喜忧改变不了成败。放平心态，我们来看看今年的申论。 一、卷面形式 这次考试所涉及的相关内容，在考前最后的预测班次里，我都是讲过的。我特别对这 个班次的学员强调过的那些出题形式和注意事项，也基本上应验。 此次河南申论，试卷是这么个情况： 申论主题——打破贸易出口中的保护壁垒 考试时间——150 分钟 材料篇幅——7200 字 材料段落——13 段 （1）瑞典电视台报道从鹅身上残忍地“活拔”绒毛作为羽绒制品的原料，使得当地消费 者开始地质羽绒制品。中国羽绒制品在瑞典受到冷遇。 （2 ）数据表明，金融危机和暖冬下，中国国内的羽绒企业出口锐减。 （3 ）中国羽绒工业协会草率向会员单位核实，会员单位否认生产和出口“活拔绒”产品， 协会发布信息，要求“不要继续宣传和生产活拔绒” ，反驳瑞典电视台的报道。 （4 ）依据养殖背景以及瑞典电视台节目中的内容纰漏，解释“活拔绒”得不偿失，质疑 瑞典电视台制作节目的动机，拟起诉之。 （5 ）欧洲关于禁止虐待动物的相关规定，我们这方面工作薄弱。 （6 ）分析瑞典电视台做法的实质是贸易保护的需要，例举中国企业在贸易壁垒下的困 境。 （7 ）引用博客载文，分析我国在面对该事件时不从自身出发，武断草率、不尊重国际 相关法律和消费者文化倾向、不注重社会公德的错误做法。 （8 ）分析在当前国际贸易环境下，我国的企业应提高自身素养，尊重国际规则。 （9 ）揭露我国企业当前监管不力，问题严重，不利于国际贸易竞争。 （10）面对贸易壁垒，我们要遵守游戏规则，理性生产。 （11）分析动物保护的重要性，强调我国应当尊重和重视。 （12）分析瑞典电视台的节目之所以造成影响是由于我国自身对于产品生产宣传力度 不够。 （13）我国应加强动物保护立法以及组织某些国家的贸易保护。 作答要求——4 题 1．从给定材料（1）至（6 ）中，提取信息，概括活拔绒事件相关报道的主要内容。 2 ．比较给定材料（7 ）至（13）的评论内容，简要分析他们在有关动物保护和贸易保 护注意问题上看法的异同。 3 ．根据给定材料的内容，就羽绒企业怎样与国际接轨问题向政府有关部门及羽绒行业 协会提出拟的建议。 4 ．针对给定资料（3 ）提到的，不要继续宣传和生产活拔绒的紧急通知 一事，写一篇 议论文，谈谈你的看法。 二、考试分析 1．这个主题看似专业，实际不难破解。因为问题表现相对浅显，要点明显，方向明确。 属于一篇分析、写作难度较低的申论。 2 ．卷面形式、材料篇幅、和作答要求都非常传统。 3 ．概括归纳题两道，且有一道带有分析比较性质，和我考前讲的一样。 以上三点恰是河南申论的典型特征。 当然，这篇申论当中也有一个很容易误导考生偏移主题和正确分析方向的地方：很多 同学搞不清楚材料里提到的“动物保护” 问题出现的意义，容易把中心偏移到“动作保护” 问题 上。实际上，“动物保护”并非该材料的关键，关键之处还在于贸易保护壁垒，“动物保护”只 是其中一个线索话题，或者说是导火索。 因此，我们在做后面题的时候，还是要围绕“打破贸易壁垒”这个主题来开展的。 三、一些参考素材 1．动物福利壁垒及其特征 动物福利壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护动物，或者以维护动物福利为由， 制定一系列动物保护或者维护动物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保 护本国产品和市场的目的。 动物福利壁垒可以说是绿色壁垒的扩展和深化，随着经济的发展和社会的进步，发达 国家对食品的安全卫生要求越来越严格，利用动物福利名义设置非关税壁垒不仅容易获得社 会舆论的支持还符合进口国本身的法律要求。加上动物福利法规标准制定得比较完善，容易 界定，实际操作方便简单。因此动物福利壁垒具备合法性、合理性、隐蔽性、易操作性、实 用性强、执法成本低等特征。于是动物福利就被披上合法合理的外衣———借动物保护之 名，实行贸易保护之实。 2 ．我国与发达国家在动物福利方面的差异及其影响 近年来动物福利壁垒在国际贸易中的作用日益凸显，而我国对动物福利这一名词，却 几乎还处于陌生状态，与发达国家在动物福利方面存在较大的差异，动物福利的影