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安全生产管理体制培训材料 安全生产管理体制 安全生产管理体制问题涉及今后的社会主义市场经济 的建立和经济体制改革方向。1993年国务院《关于加强安全 生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国 家监察，群众监督”的安全生产管理体制，也是市场经济国 家的普遍做法，是符合国际惯例的。这一管理体制还将随着 我这市场经济的发展，在实践中不断完善。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，要 继续强调“管生产必须管安全”这个原则。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 企业要负起搞好安全生产的重任。企业在经营自主权扩 大的同时，安全生产的主体地位也相应确立，责任也就相应 加重了。企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安 全生产负全面责任，企业法定代表人应是安全生产的第一责 任人。各企业应建立安全生产责任制，在管生产的同时，必 须搞好安全工作。这样才能达到责权利的相互统一。安全生 产作为企业经营管理的重要组成部分，发挥着极大的保障作 用。不能将安全生产与企业效益对立起来，片面理解扩大企 业经营自主权。具体说，企业应自觉贯彻“安全第一，预防 为主”的方针，必须遵守安全生产的法律、法规和标准，根 据国家有关规定，制定本企业安全生产规章制度；必须设置 安全机构，配备安全管理人员对安全工作进行有效管理；必 须提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施，加强 有毒有害、易燃易爆等危险品的管理；必须对特种作业进行 安全资格考核，持证上岗等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 行业管理 党的十四届三中全会决议中指出，政府运用经济手段、 法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业 的生产经营活动。为适应这种要求，政府在管理安全生产工 作时，也要按政企分开，精简、统一、效能的原则，配备精 干人员，进行有效的管理。行业管理职能主要体现在行业主 管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安 全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监 督检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业安全工作 的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。行业的安全管理不 能放松。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 国家监察 是根据国家法律法规对安全生产工作进行监察，具有相 对的独立性、公正性和权威性。安全监察部门对企业履行安 全生产职责和执行安全生产法律、法规、政策情况依法进行 监督检查，对不遵守国家安全生产法律、 法规、标准的企业， 要下达监察通知书，作出限期整改和停产整顿的决定，必要 时，可提请当地人民政府或主管部门关闭企业。劳动行政主该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 管部门配有安全监察员，要经常深入企业检查其对国家安全 法律法规的执行落实情况；检查事故隐患；检查劳动条件和 安全状况；检查企业职工安全教育、培训工作；参加事故调 查和处理；帮助和指导企业做好安全生产。 如《矿山安全法》该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三十三条规定：县级以上人民政府劳动主管部门对矿山安 全工作行使监督职责。 4、群众监督 群众监督是安全生产工作不可缺少的重要环节。群众监 督不仅是各级工会，而且社会团体，新闻单位等也应对安全 生产起监督作用。这是保障职工的合法权益，保障职生命安 全与健康和国家财产不受损失的重要保证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工会监督是群众监督的主要方面，是依据《工会法》和 国家有关法律法规对安全生产进行的监督。在社会主义市场 经济体制建立过程中，要加大群众监督检查的力度，全心全 意依靠群众搞好安全生产，依法维护工人的安全与健康，维 护工人的合法权益。工会应充分发挥自身优势，履行群众监 督职能，发动职工群众查事故隐患、保安全；教育职工遵章 守纪，使党和国家的安全生产方针、政策、法律法规落实到 企业、落实到每一个职工。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 安全生产管理体制中，企业负责是管理体制的基础，也 是安全生产管理工作的出发点和落脚点。企业负责是对其本 身的安全负责，是一种自我约束。企业内部自我管理机制， 主要由企业法定代表人，企业安全管理机构，企业生产，经 营机构，企业职工代表大会或工会以及职工组成。企业内部 本身形成一个自我约束的闭环反馈系统，但企业法定代表人 在企业经营管理中起着决定性的作用。他对安全生产的重视 程度有直接的关系。企业内部安全生产管理是内因，行业管 理，国家监察，群众监督是外因。也就是说，企业建立内部 安全生产管理规章制度并定期进行检查，还要接受主管部门 的行业管理，劳动部门的国家监察，工会及其他组织的群众 监督。形成一个互相作用，互为补充的有机整体。该文档为文档投稿赚