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WTO 与长三角地区行政区划改革的未来畅想 作者:佟亚洲 导言:长三角的发展关键是协调,各方相互支持.用俗话讲就是要”通通气”. 长 江三角洲地区经济一体化的问题提出已经有 20 多年的历史。在这 20 多年的发展 中,绝大部分人都认为,该地区经济中竞争内耗问题和发展的外部性问题在程度上 不是降低了,而是随着经济总量的扩大越来越严重了。为什么文化上如此丰富、 资源禀赋上如此相同、历史上具有如此多的密切联系、经济结构上如此互补的长 江三角洲地区,却在现实经济发展中未能形成一种一体化发展的格局?这个疑问随 着 1993 年 11 月 1 日欧共体马斯特里赫特条约的生效,中国加入ＷＴＯ而更为加 深了。人们越来越深入地发问:主权独立的若干欧洲国家尚能在某些重要的经济 领域将某些国家主权交给一个跨国机构,在某个条约的基础上建立一个一体化发 展组织和发行统一的欧洲货币,而在一个主权国家的某个经济区域内部,却难以形 成一体化协调发展的格局?这种分散主义导向的地方经济发展格局究竟要或者究 竟能持续多久?笔者认为这些问题的形成与中国行政区划历史上设置时的主要考 虑因素有着很大的关系. 关键词：区域经济一体化 协调 地方保护 产业链条 第一章 长三角基本行政区划概况 第一节 长三角目前行政区划简 从自然地理概念而言,长江三角洲范围仅限于镇江以东,通扬运河以南,杭州湾以北的区 域,是长江中下游平原的一部分,总面积约５万平方公里。但从经济地理角度来说,长江三角 洲地区的经济网络要比自然地理的范围要广一些。本文所研究的“长江三角洲”区域指经济 地理意 长三角几个主要城市综合实力对比 义上的 城市 国内生产总值(亿 三大产业比重 财政收入 人均 GDP(元/人) 区域范 元) 围 ,包 上海 4950.8 1.7:47.6:50.7 1995.6 37382 括上海 苏州 1760.3 5.2:56.8:38.0 208.9 30384 市的全 杭州 1568.0 7.1:50.6:42.3 188.5 25074 部 ,江 苏的中 无锡 1360.1 4.0:55.2:40.8 141.9 31248 南部和 宁波 1312.7 7.6:54.8:37.6 190.3 24213 浙江的 南京 1150.3 5.1:47.6:47.3 204.8 20597 东北部 区域,也称为: “大上海都市圈”。具体包括:①上海市全部;②江苏南部的苏州、无锡、常州等 ３个市,中部的南京、镇江、扬州、泰州、南通等５个市;③浙江东北部的杭州、嘉兴、湖州、 绍兴、宁波、舟山等６个市。该区域共包含二省一市的１５个地级以上市,其中副省级以上 城市４个;共有６４个城区, ６７个县市;总面积９．９７万