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地税系统强化税源管理调查报告 一、地税基本情况： 县地处咸阳北部山区，总面积898平方公里，境内丘陵沟壑纵横，自然条件较差，属国家级贫困县。目前我局现有在职税务干部39人，其中外地职工人数占一半左右。局机关内设6个股室，下设直属税务分局、稽查局、办税服务厅和市场税务所、监军税务所，管辖全县13个乡镇，承担着1200多户纳税户的地方税收和基金社保费的征收管理工作。同时，每年临时性建筑项目及 __工程、人饮工程、道路工程、新农村建设，土地复垦等为数不少的建设项目都需要地税人员下乡到农村基层去征收和管理。 二、当前制约地税事业健康快速发展的主要因素 一是人员少、综合业务技能较低。目前的39人中，一方面要充实机关行政人员，一方面要保证基层征收力量，矛盾非常突出。县局各股室除办公室、计财股在编两人外，其他各股是股长干事一人兼。稽查局自成立以来多年一直处于人员紧缺状态，现只有一名局长、两名稽查员，根本无法实现选案、审理、稽查、执行的四分离。办税服务厅担负着所有纳税户的税务登记、发票领购、纳税申报、 __、各项基金社保费的开票征收工作，现有一名主任，三名办税人员。基层税务所更是如此，如监军税务所管理全县所有乡镇农村个体户、私营建材企业及临时性建筑工程的征收管理工作，只有税干7人(两人长期驻守常宁所店头所)，就在人员如此少的情况下，最近三年来新分配学生6人，调出人员3人，新进人员税收业务和工作技能还需要锻炼，全局45岁以上10人，基本不会使用计算机，难以适应税收信息化征管。 二是一些干部爱岗敬业意识不强、缺乏责任心。由于外地人员较多，相当 __刚来就想着走，没有扎根山区，勤奋进取的追求，工作标准不高，对自身要求不严，很大程度上影响其他人的工作热情。加之受社会的影响，人们思想意识呈多元化，崇拜金钱、追求轻松安逸的习气弥漫，给思想政治工作带来新的考验。 三是税源管理精细化程度不够，征管质量和效率较低。县相对县域经济落后，工业基础薄弱，个体私营经济大多属于微利保本经营，只是这几年因为招商引资、福银高速等大项目的带动，经济才稍有好转，在这种税源的基础上，形成了多年管理粗放的习惯。表现为个体户税负核定不科学，程序不健全，税负行业、地域差别较大;企业税收管理由于人员业务素质和执法水平的限制，往往不能 __纠正税收违法行为，帮助企业改善经营管理，服务职能发挥不够;在新的税源管理方法和手段上，也缺乏大胆创新，比如税收分析仅仅停留在表面，纳税评估才处于摸索阶段。 四是骨干税源少，后续税源匮乏。近几年，地方税收的大幅增长主要依赖福银高速公路建设项目的相关税收，，局全年入库工商各税2304.65万元，其中重点工程入库960万元，占总入库数的41.67%。内福银高速一旦完工决算，局将会失去最大的税源，收入大幅回落，后续税源一时难以为继，这是最大的问题。 三、解放思想，拓展思路，不断开创地税事业新局面 面对目前地税严峻的工作形势和考验，唯有解放思想，拓展思路，积极寻找破解问题的办法和途径，才能保证地税事业的健康快速发展。 一加强教育培训，提高税干综合素质。第一，要抓好艰苦奋斗教育，把税收工作宗旨教育与个人利益得失相结合，把学习模范人物的先进事迹与树立正确的价值观相结合，引导广大地税干部职工正确对待基层工作，正确对待利益得失。每年最少要总结表彰宣传1到2名工作成绩优秀的干部，通过典型示范使大家学有榜样，干有目标，激励广大干部积极投身税收工作。第二，把培养人作为一项重要的工作。加大年轻干部的选拔培养力度，把那些素质好、有发展潜力的干部尽快培养起来，鼓励他们到困难多、问题多、矛盾多的岗位摔打锻炼，在实践中增长才干。第三，强化培训、提高能力，从根本上提高干部队伍素质。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，对股所长和“五员”业务骨干进行以政治理论、领导科学、税收法律、法规及会计新知识为重点内容的学习培训，切实提高一线征管人员的整体素质。 二是抓好思想政治工作，激励干事创业。第一，重视思想政治工作。不定期地走访群众，征求群众意见，了解是否存在不安心工作、思想认识不足、工作怠慢、责任心不强的情况。对出现的情况及时做好思想政治工作，采取个别谈话，心理输导的方式进行，也可采取调换工作岗位的办法，对每位同志的成绩充分肯定的同时，对本人存在的问题及时点评、纠正，营造一个良好的工作的环境。第二，因才使用，人尽其才。党组对所有干部的个人简历、基本情况、个人特长、性格、为人处事等等要了如指掌，根据工作需要和难易程度，分配到最合适的工作岗位，尽可能的满足本人要求发挥他的最大能量，给每个人一个心情舒畅、展示才华的机会，在团结、友好