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LOGO 第七章 治安案件的调查处理 教学目的和要求: 了解治安案件的构成和分类,治安案件的受理和立案程序 掌握治安案件的调查和处理方法 本章计划讲授3学时 第一节 治安案件的构成和分类 一、治安案件的概念和构成 治安案件是指违反治安管理,依据治安管理处罚的法律、法规的规定,认为应当受到处罚,由公安机关依法予以立案的法律事实。 构成治安案件必须同时具备四个基本条件:行为人违反了治安管理的法律、法规;行为人违反治安管理法律、法规的行为,对社会造成了一定的危害;行为人达到法定年龄并具有责任能力;行为人实施违反治安管理法律、法规的行为,主观上是出于故意或过失。 二、治安案件的分类 根据违反治安管理行为所侵害的客体的不同,治安案件分为八大类:扰乱公共秩序案件;妨害公共安全案件;侵犯人身权利案件;侵犯公私财物案件;妨害社会管理秩序案件;违反消防管理案件;违反交通管理案件和违反户口与居民身份证管理案件。 第二节 治安案件的管辖和受理、立案 一、治安案件的管辖 治安案件管辖是指公安机关和其他有立案权的部门,在受理、调查治安案件的分工。 (一)立案管辖 县、市公安局、公安分局、公安派出所以及受县公安局委托的乡、镇人民政府,拥有治安案件的立案管辖权。专业公安机关及其派出所对管辖区域内发生的治安案件拥有管辖权。 (二)地域管辖 治安案件实行属地管辖,即按照管辖机关的辖区和治安案件发案地,划分查处治安案件的权限。 (三)级别管辖 级别管辖是指,对不同级别的机关和部门对不同性质治安案件的管辖权限划分。 (四)专门管辖 专门管辖是相对于一般管辖而言,是指对具有特定性质的治安案件,规定由特定的公安机关或其专门部门管辖。 二、治安案件的受理、立案 这是指有治安案件管辖权的公安机关或受其委托的组织,对违反治安管理的行为依法进行审查,确认是否应当予以调查处理的法律活动。 (一)治安案件受理的来源 (二)治安案件受理的步骤 (三)治安案件立案的条件 (四)治安案件立案的标准 (五)治安案件立案的步骤 第三节 治安案件的调查 治安案件的调查是指,治安案件的管辖机关对受理立案的治安案件的证据进行收集、认定的过程。 一、现场调查 在发案地点及其周边环境,围绕案件事实开展的一种调查取证活动。 二、追踪调查 根据已经掌握、了解的案情或线索,顺藤摸瓜、循着与案件有关的踪迹,不失时机地深入调查、扩大案件线索,以查破全案。 三、摸底调查 根据案情和被调查对象的特征,划定调查范围,有针对性地采取的调查取证活动。 四、秘密调查 办案人员在法律允许的条件下,采取隐蔽的方式,在被调查者和其他人员没有觉察的情况下所进行的调查取证活动。 五、治安讯问 办案人员为了查明治安案件的事实真相,而依法对行为人或嫌疑人所进行的正面调查和审问。 第四节 治安案件的处理 治安案件调查终结后,无论是破案、销案,还是终止调查,都要对所涉及的有关人员和物品作出处理。 一、对行为人的处理 调查终结后,应当根据行为人违法行为的法律性质,做出相应的处理。 二、对与案件有关的物品的处理 主要是指对赃款、赃物以及违禁品和违法行为使用的工具所依法进行的处理。 1.治安案件的构成条件和种类有哪些? 2.治安案件的管辖有何规定? 3.试述治安案件的查破方法。 思考题 LOGO
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