构建和谐藏区的八点建议1.doc

PAGE PAGE 4 构建和谐藏区的八点建议 中共十六届六中全会通过的《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，体现了全党全国各族人民的共同愿望”。这个决定是我们党科学把握人类历史发展观、社会主义建设规律和共产党执政规律，创造性的发展马克思主义，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，在理论和实践上的一次重大创新。开辟了中国特色社会主义事业的新境界，标志着我们党执政能力的新突破、新飞跃。 藏民族是中华民族的重要组成部分，藏区总面积为250多万平方公里，占祖国总面积的1/4，构建和谐藏区，这对于认真贯彻落实民族区域自治政策，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，实现多民族统一的伟大祖国长治久安、繁荣倡盛具有重要的现实意义和深远的历史意义。 构建和谐藏区，必须坚定不移地把发展放在首位。 发展可以带来一连串的发展与进步，从而有利于和谐社会的建设。落后可以导致一连串的落后与倒退，容易造成人心不稳，最后影响社会稳定。过去我们没有正确认识稳定与发展的关系，藏区在相当长的时期内为稳定而抓稳定，忽视了邓小平同志提出的“发展是硬道理”，“发展是根本”的科学论断。由于各方面的原因，藏区的经济实力比别人差，综合实力比别人弱，发展速度比别人慢，发展力度比别人小。我们应该正视全国支援西藏和西藏的95%的财力依靠中央政府和内地省市支援来维护现状的客观现实。全藏上下心往一处想，劲往一处使，人人要为发展出力，人人要为和谐出力，坚定不移地把加快发展放在首位，把实现全面发展、和谐发展和可持续发展作为藏区经济建设和社会发展的指导思想,用发展来解决藏区的长治久安；用发展来解决藏区出现的各种矛盾和问题；用发展来协调各种关系；用发展来全面贯彻实施民族区域自治政策，实现各民族共同发展进步；用发展来巩固和加强平等、团结、互助的民族关系；用发展来解决民族差别和地区差距；用发展来解决因各种利益的纷争和分配不公、收入差距等引来的各种社会问题；用发展来推进全面建设小康社会。 构建和谐藏区，必须全面贯彻落实民族区域自治政策。 民族区域自治政策是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。体现了党和国家充分尊重和保障各少数民族自主管理本民族内部事物的权利。藏区在地理位置、自然环境、民族文化、生态资源、宗教信仰、民族风俗等方面有着它的特殊性，全面贯彻落实民族区域自治政策，对构建和谐藏区具有决定性的作用。全面贯彻落实民族区域自治政策，一是上级国家机关对民族自治地方的自治权利给予尊重和放权；二是民族自治地方要用好、用活、用够自治权力，不断提高自治意识和自治能力；三是要在立法，使用民族语言文字，自然资源的保护、建设、管理、补偿、有偿利用，文化教育，人事管理，职工福利，人才培养等方面享有实质性的自治权利；四是对培养少数民族各类人才方面给予提供多渠道，多途径，多方式的求学机会和优惠、宽松、特殊的培养空间；五是以民族平等高度重视学习与使用民族语言文字，关键在使用上提供环境和空间，高度认识民族语言文字是涉及民族感情、民族平等、民族自身发展繁荣的一个敏感问题，它关系到多民族国家的民族团结，国家统一和社会稳定的大局。 构建和谐藏区，必须保障公民宗教信仰自由 藏族全民信教已有几千年的历史。宗教渗透到藏民族的传统文化、思想观念、论理道德、价值观念、文学艺术、审美情趣、逻辑哲学、文化教育、风俗习惯等方面。藏区寺院是各地政治、经济、文化的中心，是藏民族文化教育、人才培养、传承积累传统文化的基地，是藏民族信仰向往和精神寄托的圣地；宗教僧尼是藏族民众尊敬爱戴的善知识的队伍，是共和国的公民，是我们的基本群众。宗教是藏民族的凝聚力和向心力，谁背叛了宗教，就意味着背叛自己的民族，谁不尊重宗教或践踏宗教，谁就伤害了民族感情。处理好宗教问题，做好宗教工作，关系到加强党同藏族群众的血肉联系，关系到推进藏区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，关系到加强民族团结，确保社会稳定，维护国家安全和祖国统一；关系到我国的对外关系和国际形象。保护公民宗教信仰自由权利的主要工作：一是抓好继承和发扬藏族宗教文化优良传统，保持教派的多样性和各教派之间的和谐性，有利于信仰文化的丰富多彩，有利于宗教在和平与多元竞争与比较中保持清醒与勤勉；二是发扬爱国爱教、爱人济世、慈悲为善、利乐有情、庄严国土的优良传统，强调宗教与社会主义社会相适应，是构建和谐社会的积极因素；三是发扬道德教化，积极向善、慈悲为怀，普度众生的教义；四是继承、发扬和繁荣文化的优良传统。宗教对藏民族的道德，哲学、文学、艺术、科技、民俗和中外文化交流等方面产生着广泛而具大的影响，新世纪中应继续发扬这个优良传统；五是与时俱进，勇于改革。藏族宗教有与世俱进，勇于改革的