北京,上海现代制造业发展的比较研究.pdf

※ ※※ 欢迎访问东北财经大学“经济时空”/※※※ ※ ※ ※ 北京、上海现代制造业发展的比较研究 北京、上海是我国经济、科技等综合实力最强的两个城市。它们具有相似的区域经济 地位、要素禀赋等经济发展基础。在国际经济、技术迅猛发展的形势下，它们都将科技含 量高、附加值高、产业关联度高、符合环保等可持续发展要求的现代制造业作为经济建设 的重点，力求成为各自所在的区域及我国的现代制造业中心。现代制造业逐步成为推动两 市经济增长的重要力量。对北京、上海现代制造业发展现状、优劣势进行比较研究，有助 于我们认清形势，找出自身的长处和不足，并采取有效对策进一步促进北京现代制造业的 发展。 一、北京、上海现代制造业发展概况 ⒈北京现代制造业发展概况 北京的现代制造业主要包括电子信息产业、光机电一体化产业、生物工程与新医药产 业、汽车产业及新材料产业等。在北京的现代制造业中，高新技术制造业占很大比重。高 新技术产业中电子信息产业一枝独秀，光机电一体化、生物医药等产业虽然发展势头良好， 但规模过小。在电子信息产品中，移动通讯产品又“一品独大”。北京现代制造业产业结 构的不均衡反映了其发展水平有待进一步提升、发展潜力较大。 北京现代制造业的发展以园区为主要载体，并初步形成了产业集群。如中关村科技园 区的电子信息产业群，北京经济技术开发区星网工业园的移动通信产业群等。北京的现代 制造业集群呈现出价值链区域分工的雏形。市中心区、CBD、中关村科技园区日益成为制造 业企业总部的集聚地，汇集了联想、方正等知名高新技术企业的总部；中关村科技园区特 别是海淀园成为高新技术制造业的研发基地和技术创新中心，集中了中科院、北大、清华 等我国最具实力的科研院所和高校，并吸引了微软等一批国内外著名企业在这里设立研发 中心；郊区县工业区逐步成为生产配套基地。在北京的现代制造业集群中，规模经济效应、 协同创新效应、品牌效应等集群效应初步显现。 结合自身实际，北京确定了重点发展汽车、微电子、光机电一体化、生物工程与新医 药等四大产业及与之密切相关的四大基地、十大产品的目标，力求打造多个支柱产业和有 竞争力的现代制造业集群。 ⒉上海现代制造业发展概况 与北京相比，上海的制造业基础较为雄厚。从规模看，2000 年上海制造业（规模以上） 完成工业增加值 1611 亿元，为北京同类指标的 2.4 倍。除职工人数以外，其他各项主要经 济指标均高出北京一倍以上。从效益看，2000 年上海人均劳动生产率为 9.61 万元，远高 于北京 4.27 万元的水平。较强的制造业实力成为上海现代制造业发展的有力支撑。 目前，上海已形成了电子信息、钢铁、石化、汽车、装备制造业和生物医药等六大支 柱产业。与北京类似，上海的现代制造业也基本上以集群的形式发展。如汽车业，汇集了 通用、大众等生产厂商，生产汽车齿轮、汽车饰件、汽车电子的协作配套厂商及生产摩托 车的相关厂商，形成了垂直和水平分工协作的格局。上海致力于成为整车制造业和关键零 部件制造业中心、研发设计中心、营销中心，通过培育具备更强大竞争优势的汽车产业集 群来提升汽车产业的竞争力。再如生物医药业，以瑞士罗氏制药等企业为主体的上海张江 生物医药科技产业基地企业群体、以国家人类基因组南方研究中心等为主体的新药创新体 系等日趋形成。上海正全力打造我国生物医药产业基地［１］。 园区也是上海现代制造业集群的主要载体。“郊区体现实力和水平”，生产加工环节 逐步向郊区特别是 “1+3+9”工业园区集中（注释）。这些园区各项主要指标均占全市工业 三成以上，成为全市经济的重要支撑点和发展的动力源。与北京相似，上海的园区也存在 产业集聚程度不高、功能相近等问题。 外资对上海现代制造业的发展起到了巨大的推动作用。2000 年，上海信息产品制造业 中外商投资企业的资产、工业总产值、利润等多项经济指标均占全市同类指标的80%以上。 国际上一些知名企业的参与，带来了资金源、技术源和市场源，带动了上海现代制造业的 升级。 二、两市对比，上海发展现代制造业的比较优势分析 （一）现代制造业发展的区域支撑 1.有力的区域支撑是上海现代制造业崛起的强大依托 上海位于长江三角洲的前缘，长江三角洲是我国东部沿海地区最大的城市密集带，区 内各城市之间联系紧密，经济协作水平较高，是我国传统的经济发达地区和对外贸易基地， 是全国重要的经济核心区。就发展现代制造业而言，长三角各地既有分工，又有协作，企 业群密集，在上海周边形成了完整的产业链，成为上海发展现代