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开发区标本兼治遏制重特大事故工作实 施方案 开发区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案 为认真贯彻落实党委、政府决策部署，着力解决当前 安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管 控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大安全生产事故发 生，结合开发区园区实际，制定本工作方案。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、工作目标 到 2018 年，力争实现以下工作目标： （一） 构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防性工作体系。 （ 二 ） 构建形成惩治违法违规行为制度体系。 （ 三 ） 构建形成安全生产源头治理体系。 （ 四 ） 构建形成重点行业领域安全生产专项整治体系 （ 五 ） 构建形成安全生产应急救援体系。 二、工作任务 （一） 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 性工作机制。 （红全面排查评定安全风险和事故隐患等级。各企业、 各部门在深入总结分析本行业领域重特大事故发生规律、特 点和趋势的基础上，每年排查评估本行业领域的工作重点， 依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝” 色为安全风险最高级 ）4 个等级， 分别确定事故隐患为重大隐 患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库。 （红 建立安全风险分级管控机制。各企业、各部门按照 “分区域、分级别、分岗位”原则，实施安全风险差异化动 态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全 管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把 可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。落实企业安全 风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全 风险确认和安全操作“明白卡”制度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 推进隐患排查治理体系建设。各企业、各部门要加 快推动每天的隐患巡查和隐患排查治理“两化”体系对接融 合，实现安全生产监管区域全覆盖。推进安全生产标准化建 设，各企业要量身定制排查治理清单并做到照单排查、对标 整改，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销 账的全过程记录和闭环管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 建立健全安全风险和事故预警防控制度。开发区住 建分局、国土分局、安办要加强建筑余泥渣土受纳场、危险 边坡、地下工程、危化品存放等安全风险源头管控。要及时 发布安全风险和事故预警通报，按照应急预案要求做好应急 处置，最大限度减少事故损失和人员伤亡。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 二 ） 全面加强安全生产源头治理。 严格限制空间作业人数。推动实施劳动密集型作业 场所空间物理隔离技术工程，严格限制劳动密集型作业场所 单位空间作业人数。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 严格工艺设备和人员素质准入。各企业要实施更加 严格的生产工艺、技术、设备安全标准，严禁使用国家明令 禁止或淘汰的设备和工艺，对不符合相关国家标准、行业标 准要求的，一律不准投入使用。严格落实国家有关高危行业 企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的相关要求，严 格执行国家有关高危行业从业人员安全素质准入制度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 持续开展安全专项整治和实施一批重点工程建设。 深入开展重点行业领域安全生产专项整治。开发区 安办将结合不同时段和行业特点，深入开展消防、危险化学 品、工程建设和非煤矿山、 职业卫生、 粉尘涉爆、 涉氨使用、 有限空间等重点行业领域安全专项整治。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加快建设实施一批重点工程建设。对易发生重特大 事故的关键环节和制约安全发展的突出问题，要明确责任单 位和责任人，加快实施非煤矿山治理工程、危险化学品“自 动化提质、专业化提能”工程、工贸行业粉尘防爆治理工程 等建设。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （ 四 ） 切实提升事故应急处置能力。 加强员工岗位应急培训。各企业、各部门要健全全 员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识 培训，加强应急演练，提升一线员工第一时间化解险情和自 救互救的能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 健全快速应急响应机制。事故发生后，企业安全岗 位人员要立即赶赴事故现场组织抢险救援，在事故现场救援 指挥部的统一领导下，高效开展事故处置与应对工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 开展科学决策与安全施救。各企业要充分发挥现场 管理人员和救援队伍指挥员在开展救援中的作用，实行科学 决策。遇到可能直接威胁救援人员生命安全或者造成次生灾 害等情况时， 应迅速撤离救援人员， 采取相应措施消除隐患。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加强应急保障能力建设。各企业、各有关部门要加 强应急救援队伍建设，强化救援装备、应