2020关于农村村务公开情况的调研报告范文.docVIP

2020关于农村村务公开情况的调研报告范文.doc

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2020关于农村村务公开情况的调研报告范文 农村村务公开情况的调研报告1 近年来,开展的“阳光”公开工作非常好。农村通过推行村务公开,有效加强了村级民主政治建设,改善了农村党群、干群关系,信访量也呈现逐年递减的良好态势,但也发现有的村村务公开仍存在着一些这样那样的问题,需要各级组织引起重视并研究解决。 一、存在的主要问题 缺乏真实性。一些村的村干部为了工作需要、本村利益或是为了一己私利考虑,采取变通票据、伪造支出等办法,尽量躲避政策性警戒限制以及有关部门和群众的监督检查,搞“上有政策、下有对策”,以造假手段获得准入和许可,这主要体现在招待费、转移支付资金的使用等方面支出。 缺乏透明度。少数村的村务公开形式化、抽象化,对村民普遍关心的财务支出、山场林地等集体资产的处置、招待费、村干部的收入等热点采用“模糊概念”,遮遮掩掩,搞“半公开”。如财务公开中按大项支出公开,明细不公开,特别是在“其它”支出栏内,隐藏着的恰恰是村干部不便公开、不想公开、不能公开的事项,也正是村民最关心、最想知道、最放心不下的东西。这种公开如“雾里看花”,留给群众的只能是糊涂和猜忌。 缺乏经常性。个别村级组织惧怕群众监督,以工作忙为借口,将村级事务如财务收支情况、农村土地发包情况、宅基地批复情况、计划生育指标、电费电价等农民关心的热点问题,拖延时间不及时予以公布,待事过境迁,成为既成事实时才予以公布,有的村一年仅公布一、二次,甚至一次也不公开。这种滞后公开、扎堆公开的做法,失去了其应有的时效性。 缺乏实效性。不少村级组织把村务公开当作“例行公事”,不注重公开的质量和效果;有的村公开后不能认真听取村民群众的意见、建议和要求,对群众的质疑不予理睬,你说你的,我干我的,使村务公开工作流于形式,失去其应有的积极作用,在一定程度上挫伤了群众参与民主管理的积极性等等。 二、存在问题的主要原因 认识不到位,态度不正。部分村干部没有按科学发展观办事,认为搞村务公开纯粹是背包袱、找麻烦、套枷锁,不利于放开手脚干工作;还有的.村干部认为,农村潜在的矛盾和纠纷很多,多一事不如少一事,老百姓懂的东西越多、知道的东西越多,毛病就越多,上访告状的也就越多,要想息事宁人,就得捂着、盖着。认识上的偏颇,必然导致落实村务公开行动上的消极。 工作有失控,管理僵化。在调研中了解到,造成村务假公开的一个重要因素是政策性管控失当问题。如对村级实行“零招待”问题,政策规定的初衷是为了给农民减负,是顺民心、合民意的,但是现如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客观现实,尤其在新农村建设中,来自无偿服务、支援、赞助等往来增多,加之村屯地处偏远的居多,难免有情理之中的应酬和招待。这种情况下硬性规定“零”,只能逼迫其造假,甚至可能被少数村干部所利用,在造假中浑水摸鱼。“造假”往往是彼此心照不宣,目的就是为了迎合”变通”。这些事一旦公开就会露出破绽,容易引起群众的质疑和上访。有些村干部不无后顾之忧地说,这种假的东西如事发时间短还能解释得清,且有人证和物证,如时间太久就很难为自己找回清白。 管理不科学,缺乏监督。有的村务公开是花架式,至于实际上公没公开也不重实效,导致一些村对上敷衍,对下拖延,不能按照村民组织法规定严格要求正常公开;有的主管部门则在财务审计上把关不严,未经村民理财小组签字的也能过关,从而助长和架空了村民理财工作,姑息放纵村干部任意行事,违背了村务公开工作的原则,对因管理失当引发的假公开等问题要认真进行整改。 三、改进村务公开工作的建议 村务公开工作是增加村级事务管理透明度、增强干部廉洁自律实行村级事务民主管理、民主监督的有效办法,对促进农村经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。 1、提高认识,加强对村务公开工作的组织领导。各级党委政府及主管部门要充分认识村务公开的重要性,加强对村务公开工作的组织领导,健全村务公开工作机制、明确职责、监督到位,真正把公开落到实处,推动农村民主政治建设健康发展。 2、保障权益,确保村民充分行使民主监督权利。一是要充分尊重村民民主参与、民主管理、民主监督的权利,建立健全激励机制和自上而下与自下而上相结合的监督制约机制,积极营造出民主监督的社会氛围;二是要把村务公开与村民代表大会制度融为一体,通过村务公开工作,进一步落实村民代表大会的各项职权,维护和保障村民代表大会的权威性。 3、科学管控,确保村务公开内容真实可靠。要从实际出发,重视并研究解决相关政策更加客观和贴近现实,具有可操作性,避免出现政策性管控失当;其次各级党委和政府要加强对农经部门的领导和监督,使其充分发挥管理及监督检查作用;第三,要建立健全村务公开责任追究机制,对不公开、假公开

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