“十四五”期间电力投资策略与逻辑分析.docVIP

PAGE 8 “十四五”期间电力投资策略与逻辑分析 从投资领域看，传统的水电煤电曾长期在我国电力投资中占据支配地位，风光等新能源投资后来居上，电网投资近年维持高位，我国火水风光等主要电源的装机规模及电网规模均在世界上独占鳌头； 从投资规模来看，改革开放以来我国电力建设投资规模基本保持稳步增长态势，到2016年达到顶峰后，2017~2019最近三年出现持续放缓态势； 从投资结构来看，我国电力建设投资以往长期存在的“重发轻送”情况在近十年有了较大转变，电网投资在2009年首次超过电源投资，随后四年又被电源投资超过，到2014年第二次反超电源投资后再没有出现被反转情况，且二者间差距呈现拉大态势； 从投资主体来看，电网和核电投资几乎完全被央企或地方国企垄断，火电与水电投资中央企和地方国企占绝对主导地位，民企和外资企业投资所占份额较少，新能源投资基本处于国企和民企平分天下格局； 从投资前景来看，火电受节能减排影响近年投资基本处于受限状态，水电稳中有进，但大规模发展的高峰期已过，核电在中断一段时间后重启并得到一定政策倾斜，风光等可再生能源投资因受补贴退出影响导致黄金期渐退，受“新基建”驱动，特高压、充电桩、综合能源将在今后几年掀起新一轮投资热潮； 从投资综合效益来看，受电价下调和发电利用小时下降等因素影响，煤电赢利空间进一步压缩，其他电力的赢利水平稳中有降，电网尤其是特高压利用效率有待提升，电力投资的高收益时代一去不返，电力投资的边际效益呈现递减态势。 总的来看，电力行业因与人们生活生产和国家经济发展密切相关，加上其“发输配售”四个环节在产业链上具有较强自然垄断性、高度相互协调性、高沉淀成本性以及政府市场准入限制性等因素影响，国有资本在电力投资领域长期占主导支配地位，社会资本参与度总体不高，电力市场化经营程度较低。 特别是2002年国家电力体制改革实行厂网分家后，不计成本与不顾效益地“跑马圈地”成为各电力巨头的首要任务，煤、水等传统电力项目迎来投资“大跃进”，到2015年初国家“限火令”出台后，煤电投资遭当头棒喝，水电可开发资源殆尽，各电力投资商又把目光瞄准风光等新能源项目，新能源装机出现突飞猛进增长，后随着特高压大规模投资建设和电网升级改造力度日益加大，电网投资成为电力投资的主力军。 这些年电力“大手笔”投资彻底摘掉了我国缺电“帽子”，产业结构也得到明显的好转，但由于长期过度开发和无序竞争，也留下明显的“后遗症”，如电力结构仍有待优化、源网与输配建设存在脱节、电力供需矛盾仍存、部分产能出现过剩、企业负债率过高、资产利用率降低等问题，也一直为社会所诟病。 粗犷式电力投资模式虽然能够在短期内拉动成长，但长期来看浪费了大量有限资源，并不利于我国电力持续健康发展。尤其是随着我国经济进入新常态，电力行业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，资源要素高效利用、科学技术创新进步、体制机制创新转变等日益成为电力投资转型升级的重要动力，构建清洁经济、绿色低碳、安全高效的现代电力产业体系势在必行，传统的要素驱动、规模驱动、经验驱动等电力投资模式面临着越来越大的社会和经济问题。 “后疫情时代”将给电力投资业务带来新变化 新冠疫情势必带来电力行业投资的分化与变局，既是一场严峻考验，催生出市场的“大洗牌”；又孕育着新的机会，拉动着产业的大变革。 电力投资将驶入快车道。从需求侧来看，新冠疫情对拉动经济的三驾马车中消费和出口带来较大冲击，而投资只会短期推迟但并不会受到太大的抑制，特别是疫情过后出于逆周期调节的需要，国家和地方政府必然加大投资力度以应对经济下行压力，中央在今年3月初提出“新基建”七大领域中，直接涉及到电力行业有特高压和充电桩，另外5G、大数据、工业互联网+及物联网等也与电力有着一定的关联，加上传统的电源和电网投资，电力投资经过连续三年递减后，未来五年将呈现快速反弹，驶入发展快车道。 新业态投资将倍受青睐。从业务创新来看，新冠疫情对我国电力供应的稳定安全高效及应急管理能力提出了新要求。疫情过后，以新技术、新模式为主要特征的新业态新产业将成为电力投资新沃土，随着5G、云计算、大数据、移动互联网和人工智能等现代信息技术广泛应用于电力领域，智慧电力、智能电网、电力高端装备制造、氢能、储能、分布式能源与微电网以及集绿色、高效、智慧等于一体的综合能源当仁不让成为电力投资创新的重要方向，新业态下的电力产业升级将是“十四五”最强劲投资风口。 可再生能源前景更看好。新冠疫情将抑制电力需求增长，导致火电、水电、核电、可再生能源等间竞争加剧。短期看，受油煤气价格下降利好、以及新能源补贴全面退坡等因素影响，可再生能源首次与传统电力竞争站在同一起跑线上，其受到的冲击比传统电力要大些；但从长期看，随着智能电网建成后对新能源消纳能力提高，加上新技术带来新能源发电利用率提高，可