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某市改革创新情况调研报告 根据XX办〔XX〕151号关于组织开展调研活动的通知安 排，重点围绕“进一步简政放权加快转变政府职能、健全完 善现代市场体系、深化财税体制改革加快建立现代财政制 度、加快推进金融改革创新、深化开放型经济体制改革、完 善区域联通融合发展和‘重点突破、整体推进、分类指导、 分档竞赛’推进落实机制”等方面开展调研，形成初步调研 报告。 一、XX年进展简况 简政放权重点突出，有序推进。此次简政放权工作涉及 全市48个部门。目前，行政审批项目已全部审核结束，全 市现有行政许可项目272项，新承接上级下放的新政许可项 目16项，拟取消、合并行政许可项目 69项，实际保留行政该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 许可项目219项，精减25%行政事业性收费项目标准已审 核通过15家；行政权力清理方案已报送 30家，正在审核中; 积极探索投资审批“负面清单”；《市财政专项资金管理清 单》已形成草稿，以上 5张清单，待市政府常务会议讨论通 过后，今年年底前向社会公布。政务服务体系建设进一步推 进，对部门所有行政许可项目进行再审核，完成审核并予以 确认28家，保留的一般性行政审批项目办结时限总体比原 来缩短一半以上。研究制定了设立综合服务窗口工作方案，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 拟将未进“中心”的 14个具有行政许可职能部门的所有行 政许可项目纳入中心办理。 出台了《xx市行政许可联合踏勘该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 办法》，草订了《行政审批并联审批实施办法》，待提交市 政府常务会讨论。组织实施“先证后照”改为“先照后证”， 目前，169项前置审批项目中的 78项由前置改为后置。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 财政金融支持发展，支撑有力。积极推进规模企业主辅 分离，落实“营改增”过渡期扶持政策。加强财税金融支持， 调整优化外经贸财政引导资金使用方向和重点，加大对转型 升级的支持，支持中小微企业发展、企业品牌建设、开拓国 际市场和国际并购。努力防范金融风险，进一步完善支柱产 业信贷风险监测预警体系，建立金融司法联动机制，进一步 推进全市社会信用体系建设，开展非法集资风险专项排查活 动。加强与中国出口信用保险公司以及政策性、商业性银行 的协调对接。金融部门创新信贷管理办法，加强分类管理， 帮助符合条件的重点行业、重点企业渡过难关。加大银企对 接组织力度，为重大项目、小微企业提供金融支持。协调各 银行机构主动降低贷款利率，清理不规范收费，帮助企业降 低融资成本。组织对金融机构涉农信贷政策导向评估工作， 引导金融机构认真落实涉农信贷政策，创新农村金融信贷产 品，改善家庭农场等新型农业经营主体金融服务。江苏长江 商业银行成为全市第14家银行机构，华泰证券 xx营业部顺 利开业。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其他相关工作稳步推进。建立健全项目信息收集、前期 评估、跟踪洽谈、协调会办、落实推进、落户服务、考核奖 惩等七大招商机制，明确各项机制牵头部门，市政府负责人 定期督查机制落实情况。实体市场建设推进顺利，红星美凯 龙生活家居广场和五洲国际装饰城建设建材家居装饰市场 已开业，XX国际商城市场交易区已全面封顶， 得胜湖富民农该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 副产品交易市场蔬菜区营业，水香广场商业部分即将开工， 汽车智慧新城正在设计详细规划。与上海自贸区全方位对 接，在基础设施、产业融合、平台建设等方面推进全面合作。 组建商务行政执法大队，强化执法检查。督促企业及时履行 年报公示责任。深入开展专项整治，开展商品质量抽查和“双 打”专项行动，加强网络交易监管，开展打击传销联合执法 行动，开展强化农资市场监管和取缔无照经营农资 “突击月”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 活动，被泰州市政府评为市级依法行政示范点。完成了市人 力资源市场迁址改造，进一步完善了信息网络，强化对城乡 各类就业困难对象的就业援助，始终保持“零就业”、“零 转移”家庭的“动态清零”。成立了全国第一家国家铁皮石 斛产业技术创新战略联盟与全国第一家国家钢丝绳索具产 业技术创新战略联盟。国家战略性新 XX产业知识产权集群该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 管理试点项目在国家知识产权局组织的专项评比中获全国 第一名。 推进中遇到的问题：财政收支矛盾突出，金融服务方式 有待改进，企业科技创新能力不强。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、XX年改革创新初步思考 推进简政放权，转变政府职能。厘清政府权力边界，规 范行政权力运行。加强对“ 5张清单”实际运行的全程跟踪、 实时监控，对未纳入清单内的事项不得对外实施和办理，所 有事项必须按照公示的标准办