EPC大型总承包工程注意事项.pdfVIP

大型EPC 总承包商必须注意的问题 随着工程规模的不断扩大，工程技术要求的不断提高，EPC 总包方所面临的 工程风险亦越来越大，以致一些总包方虽然费尽周折赢得项目，千 辛万苦完成 项目，但结果不仅与预期目标相差甚远，甚至可能还要面对无法承受的损失。同 时，也因牵扯精力过多，丧失了其它发展机会。所以，如何规避项目风 险、实 现项目目标是每一个总包方不容忽视且必须要考虑的问题。依本人长期从事EPC 项目管理的经验，建议总包方应在签约时必须注意以下问题： 一、正确理解EPC 总价固定的含义 很多人认为EPC 项目是固定总价的合同，也就是价格不变的合同，所以要么 在投标报价时风险估计过大导致投标报价高而无法中标，要么在签约时简单认为 是固定总价而放弃了合同变更的权力。 其实所谓固定总价只是相对而言，一般国际EPC 项目的土建工程价是基于 业主给出的模拟工作量与单价的乘积，实际是固定单价，总价随着实际工程量的 改变而 改变；采购价格则是基于实现功能性描述承包商应提供的货物价值，当 业主对功能要求发生改变、增加工作范围或对实现功能的设备提出特殊要求时， 合同价格同样 会发生变化。另外，EPC 项目一般工期较长，因而受市场价格波 动影响较大，导致项目执行成本存在较大变化的可能。 所以，不能简单认为EPC 合同是总价合同，就放弃价格变更条款，应充分考 虑业主要求的改变、业主提供基础资料的偏差及涨价因素引起的价格变更等，并 通过合同价格变更条款在合同中予以明确。 二、总包合同中随机备件等的确定 由于EPC 项目包含了设计、采购，也就是说在签订EPC 合同时，尚未开始设 计，业主只能给出项目功能性描述，而对于采购的具体范围、规格等并不能在合 同中清晰反映出来，这就给未来项目执行埋下争议的隐患。 作为总包方，如何在不确定条件下保护好自己，关键在于合同条款是否能准 确地描述出承包商应尽的义务。 这里最容易忽视也最易产生争议的是随机备品备件供货范围问题。因为在 签订合同时尚未确定设备规格、型号及厂家，因而也就无法准确确定随机配件的 名称、图 号，于是一些业主就按照自己已有或参考项目提出了配件清单和数量， 并以此作为合同供货范围。但总包商在签订EPC 合同后会发现，通过设备招标确 定的设备、 备件与EPC 总合同内容有较大出入，可能出现以下几种情况：其一， 业主要求的备件在实际选用的设备中是不适用的；其二，设备中必须要带的备件 1 在合同中没有 列出；其三，合同中所列备件数量或多或少与实际需要有较大出 入。 更有总包商在尚未与业主确定随机备件品种、数量情况下，就签订总包合 同，自以为应该提供的随机备件数量得不到业主的认可，而业主要求的数量自己 又实在难以承受，于是在合同执行过程中要牵扯很大的精力与业主协商备件问 题，而 业主往往采取拖延战术，使得总包商在项目执行期提心吊胆，无奈被业 主牵着鼻子往前走，始终要让着业主无法硬气起来，最后本来有利可图的项目变 为无利可图甚 至亏损。 大型EPC 项目不仅备件问题较为复杂，专用工具、易耗品等的范围、数量同 样必须考虑。如果这些问题没有弄清楚就盲目签约，势必带来潜在的项目风险。 当然，作为EPC 项目，签约时确实很难准确、科学地确定备件、专用工具及 易耗品的名称、数量。但如何保证项目正常运营情况下双方的利益，是业主和总 包商都要面对的问题。 本人认为，在无法准确确定以上问题的情况下，总包商最简单的解决办法 就是在签约时仅注明保证质保期内免费提供正常使用所需备品备件、保证在XX 期间内免 费提供易耗品及保证业主正常检修维护所需的专业工具的提供（也可 包括大修需要，由双方签约时确定），但在EPC 合同中不列出具体清单、数量。 以上这种方法可能难以令业主满意，因为有的业主希望通过EPC 合同使自 己获得更多的备件以将其列入项目建设投资，而减少今后运营的成本；或有的业 主认为 通过设备招标确定的备件价格有利于业主，希望以此价格多订备件；或 有的业主欺负总包商的商务经验匮乏，在已确定合同总价后，再抛给承包商一个 不容置疑的大 的备件清单，备件清单采购成本甚至可能高达设备采购成本的 30%，以此变相压低承包商价格。 应该说，只有保护总包商和业主双方利益的合 同才是最佳的合同，也才能 执行好。这就要求总包商不能仅关注项目建设阶段，也应为业主考虑未来项目运 营成本。为此，作为总包方在设备招标阶段，要充