《全面小康的关键是解决好“三农”问题》.docxVIP

全面小康的关键是解决好“三农”问题 我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要地位。 由于农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的 “二元结构”，使得“三农”问题长期困扰着农村经济社会 的稳定发展。因此，实现小康的难点在农村，要完成全面建 设小康社会的伟大历史性任务，关键在于在把“三农”问题 解决好。 要下大功夫推进农业和农村经济结构的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 战略性调整，切实提高农民收入。农民能否完全达到小康， 关键在于农民收入的增加程度。要使农民收入的增加有新的 途径，就必须根据新阶段新形势的要求，对农业和农村经济 结构进行战略性调整，逐步建立适应全面建设小康社会要求 的农业结构，为农村经济发展开拓新的空间。 要该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 跳出农村本身来考虑解决“三农”问题。长期以来，对“三 农”问题我们较多地注重从农村内部去解决，十六大报告为 我们提出了新的思路，这就是“统筹城乡经济社会发展” 。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 贯彻这一思路，就需要把“三农”问题和城镇化进程、工业 化发展结合起来，用统筹的方法解决问题。我国作为农业大 国，农村富余劳动力多，农业劳动生产率低的矛质较为突出， 要从根本上解决“三农”问题，就必须积极推进农村城镇化， 较大幅度提高城镇化水平，鼓励农村富余劳动力向非农产业 和城镇转移，逐步减少农民，增加就业机会，增加农村人均 的资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互 动。需要指出的是，发展小城镇是推进城镇化的重要途径， 但小城镇建设过程中，不能遍地开花，搞低水平的重复建设， 应该把重点放在现有的县城和基础条件好、发展潜力较大的 乡镇，要把发展小城镇同发展乡镇企业和农村服务业结合起 来。城镇化建设中，还应注意弘扬改革精神，消除各种不利 于城镇化发展的体制和政策障碍，充分发挥市场机制的作用， 吸引各种资本参与建设、经营、管理城镇基础设施 要继续加强农业基础地位，多渠道增加对农业和农村的投入。 众所周知，农业是“安天下”的基础产业，又是一个弱质产 业。为使农业能够尽快改变现状，更好地发展，应严格按照该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 《农业法》的要求，保证农业投入的增长速度高于财政收入 的增长速度，并拓宽投资渠道，增加农村金融供给和信货对 农业的资金投入，加强农田水利、生态环境和农村公共设施 建设，不断提高农业综合生产能力。同时还应注意增加对农 业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广、信息服务、植 物病虫害防治等体系，加快农业科技进步、提高农民抗御市 场风险和自然风险的能力。 要尊重农民的首创精该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 神，充分调动广大农民的积极性。社会主义市场经济的根本 启动点是人的创造力，即永不枯竭的“群众的首创精神” 广大农民处于农业生产的第一线，富于创造精神，具有“天 然”的致富冲动。改革开放以来的农村土地承包、 乡镇企业、 土地流转以及各种农村经济合作组织都是由农民群众创造 的。因此，我们必须鼓励、 尊重、保护广大农民的首创精神。 农民能否完全达到小康，关键在于提高农民收入。但全面建 设小康社会应有更具体的定量的标准，即是要有一个指标体 系。鉴于政治文化上的一些因素量化起来较为困难，参照国 际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我们的国情，通过 具体的测算，包括“农村小康”在内的“全面小康”的基本 指标应当是：人均国内生产总值应达到 3500 美元；城镇居 民人均可支配收入应达到 18000 元（人民币） ；农村居民家 庭人均纯收入应达到 8000 元（人民币） ；恩格尔系数应低于 40％；基尼系数应低于；在居住设施比较配套的前提下，城 镇人均住房面积应达到 30 平方米；城镇化率应达到 55％； 居民家庭计算机普及率应达到 20％；高中教育普及率应达到 100％，大学生粗入学率应达到 40％；城镇居民最低生活保 障率应在 95％以上； 每千人口医生数应达到人； 刑事犯罪率 应低于％；等等。 当然，除了搞好农村建设，提高 农民收入以外，小康社会还有着相当丰富的内涵：它是一个 向中等发达国家不断接近的社会发展阶段；是一个先富带后 富，人民生活普遍提高并最终走向共同富裕的重要过程；是 整个社会更加协调，综合力量日益显现的社会；是一个国内 外市场不断扩大、国家宏观调拉也不断完善的过程，等等。 但我们相信，只要全社会共同努力，一个惠及十几亿人口的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 更高水平的小康社会定会实现。