《全面落实村务公开民主管理》.docxVIP

20XX年全面落实村务公开民主管理 全面落实 努力建设社会主义新农村 茌平县菜屯镇党委、政府 茌平县菜屯镇地处聊城市茌平、临清、高唐三县市交界处，辖 30 个行政村，向 来自有“林果之乡”的美誉。前几年，菜屯镇村级班子涣散，群众怨声载道，镇 党委、政府的工作几乎无法正常开展，仅 18 年全镇就有 13 个村发生越级上访。 18 年初，我镇从基础抓起，全面推行村务公开 ,强化民主管理 ,出现了社会平安 稳定，经济快速发展的良好局面， 干部群众风正气顺。 几年来，我镇先后荣获“聊 城市信访工作先进乡镇”、 “聊城市社会治安综合治理模范乡镇”、 “聊城市招 商引资工作先进乡镇”、 “聊城市五个好党委”、 “山东省平安建设先进基层单 位”、“全国村务公开民主管理先进乡镇”等荣誉称号。我们的主要做法是：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、健全领导机制，为村务公开民主管理提供强有力的组织保证 1、 健全镇级领导机构。 18 年以来，镇党委政府始终把村务公开民主管理工作列 入镇党委政府的重要议事日程， 作为推进农村民主政治建设维护农村稳定的大事 来抓，成立了以党委书记任组长， 镇长、人大主席任副组长， 组织、宣传、民政、 司法、土管、财政、计生、经管等部门为成员的镇村务公开领导小组。领导小组 牢牢把握村务公开工作的各个环节， 对每项工作都做到有布置、 有落实、有督促、 有检查， 对出现的问题处理到位， 对每个成员单位都细化了工作任务、 目标和职 责。同时，领导小组还注重学习外单位先进经验，搞好工作调研，对好的典型及 时推广，发现反面典型立即进行警示教育。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 建立村级工作机构。我镇各村都建立了由村两委成员、民主理财小组成员、 村务公开监督小组成员组成的村务公开工作小组， 明确村党支部书记为组长， 是 第一责任人，同时，对村两委其他成员、民主理财小组组长、村务公开监督小组 组长都明确了其任务、 职责，并与年度考评挂钩。 对因村务公开引发上访和群体 性事件的村实行“一票否决”，并严肃追究相关责任人的责任。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 强化驻村特派员责任。对管理区总支、驻村特派员同时明确村务公开工作责 任，实行“一岗双责”，要求驻村特派员对所在村的每一项村务公开做到“四 知”，即：知内容、知过程、知责任人、知意见反馈。每月月初，驻村特派员对 上月发生的村务公开填写详细的情况报表， 由管理区总支书记、 驻村特派员、 村 支部书记三人签字后上报， 同时明确驻村特派员首问责任人。 一旦发现问题， 及 时查处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、加强民主政治建设，筑牢村务公开民主管理的群众基础 1、推行民主选举。针对过去党支部群众基础不强、号召力不高的现象，我们在 村党支部的调整和换届选举中均使用“两票制”的方式， 即先由全体群众投信任 票，再由全体党员投选举票。这样既保证了党员、群众的民主权利，也增强了村 党支部的群众基础和凝聚力。在第八届村两委的换届选举中，全镇党支部书记、 村委主任“一人兼”比例达 90%，两委兼职率 87%，干部职数减少 47 人，年龄平 均降低 2.4 岁。同时在村民代表、村民小组长、村务公开监督小组、村民主理财 小组等组织的建立方面，充分实行民主，保障了群众的选举权力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、实行民主决策。镇实行人民代表议政会制度。我们组成了由市、县、镇人大 代表，县政协委员及社会各界人士参加的 38 人的人民代表议政会，为党委政府 出谋划策，举贤荐能，参与镇重大问题的决策。在村级实行“两会制”决策，即 村级的重大事务先由村“两委”集体研究提出议题， 然后“党员大会”讨论、 修 改、完善形成预案，再交“村民代表会议”讨论、表决形成决议。同时，明确了 “两会制”决策的内容、程序、原则和要求，保证的群众的决策权。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、完善民主管理。为解决农村财务管理问题，我们面向全县公开招聘了四名有 会计资格的财会人员， 会计实行镇推村聘， 组建了镇会计服务中心， 取消了过去 的村会计， 进一步堵塞了财务漏洞。 各村的村务公开监督小组对“两会制”决策 后的重大村级事务全程进行监督，并向全体村民公布。针对过去《村规民约》内 容不完善，部分条款与现实不符的现象， 全镇各村历时 3 个月制定了《村民自治 章程》。在章程的制定过程中经过党员、干部、村民代表反复酝酿讨论，通过自 下而上、自上而下的逐步完善，保证了《村民自治章程》的合法性、民主性、针 对性和干群互约性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、加强村级管理规范化建设，建立村务公开民主管理的长效机制 1、规