公共政策禁放令.ppt

鞭炮装放令政莱评价 组员 蒋欣 刘昱方王宇彤  政策背景: 1.地理环境 (1)北京位于华北平原西北边缘,东边有渤海湾 并且受西北东三面环山包围,受倚山临海的特殊环境 所赐,冷空气大多来自西北。 (2)北京地处中纬度,又在东亚大陆东岸,气候受 蒙古高压控制,因此具有大陆性季风气侯区的特征 冬季千燥春季多风夏季多 秋季晴朗 (3)近几年来北京雾霾天气严重、极其不利的环境 重度污染,湿度接近饱和,各类污染源排放的污染物 难以扩散,在空气中持续积累,导致空气中的污染物 浓度水平不断升高。  政策背景: (4)污染物排放大是空气重污染的根本原因。机动车、燃 煤、工业污染和扬尘是我市大气污染的主要来源,2012年 全市常住人口超过2000万人,机动车保有量已达520万辆,汽 柴油消费总量达到630万吨,全市建筑施工面积仍高达1.8亿 平方米,这些使得污染物排放总量居高不下。 (5)周边地区污染物传输影响本市。近日,我国的华北 华中、华东、东北南部等地区普遍为雾霾天气,空气污染 重。期间本市周边石家庄、保定、邢台等多个城市空气质量 也达到6级严重污染,其中石家庄空气质量指数达到500最高 上限。与本地排放的污染物叠加,进一步加重污染水平 (6)烟花爆竹大多集中在春节期间燃放,进一步加重污 程度。对环境影响非常大  政策背景: 2.经济环境: (1)北京是中国的政治、文化与国际交往中心,是 综合性产业城市。中共北京市委、市政府提出了 “首都经济”的概念。循着北京经济发展要立足北 京、服务全国、面向世界的思路,对经济结构和布 局进行调整,经济增长方式转变,国民经济持续快 速增长,综合经济实力保持在全国前列。第三产业 规模居中国大陆第  政策背景: (2)2008年北京市地区生产总值10,488亿元人民币,同比 增长%。人均GDP达到63,029元人民币,在中国大陆仅次于上 海市。北京第一、第二、第三产业增加值分别达到9亿, 2217.2亿和5405.1亿元(2006年),第三产业规模居中国大 陆第一,占地区生产总值的比重达到70%。当年城乡居民可支 配收入19978元,比2005年实际增长12.2%,农村居民可支配 收入8620元,实际增长8.7%。北京居民具有较高的消费能力 2006年全年累计实现社会消费品零售额为3275.2亿元,比上 年增长12.8%。依据最新的国家统计局资料,2005年,北京居 民的恩格尔系数已经降低到31.8%,按照联合国粮食及农业组 织的标准,北京已达到“富裕型”社会,但贫富差距拉大问 题在北京同样存在