美国行政区划分制度和中国差异不小-比.pdfVIP

美国行政区划分制度和中国差异不小，比 如在美国县比市大 美国的「town 」是什么概念？ David Rand，Question everything 我喜欢这种属于我专业（地理）的问题。 题主所问的 town 在美国是一个含有歧义的单词，没有一个固定的定义。 美国的行政区划制度和中国有些地方相似，有些地方却很不一样。先来 介绍美国的行政区划制度： 大家都知道美国分 50 个 States (州)。这就是一级行政区，和中国的 省（自治区，直辖区，特区）相同。 接下来，美国的二级行政区叫 County( 中文翻译郡, 或者县)。我觉得美 国的县和中国的县大小挺相同的。因为美国和中国国家面积很相同，县 的数量也很相同 [美国总共分 3144 个县（数据来自），中国总共分 2856 个县（区）（数据来自百度] 。下面这个图显示 2008 年普选按 县级行政区的结果 和中国一个重要的区别是在美国县是二级行政区，可是在中国县是三级 行政区。中国还有一个美国没有的二级行政区就叫市或者地级市（州， 自治州，盟等）。在中国，市比县大，可是在美国县比市大。我觉得这 个事实导致了不少外国人对中国城市人口数据的迷惑。下面图是中国的 二级行政区。 在中国，除了西部的省和区以外大部分地方都属于某个地级市。这些地 级市包括农村，山区。我看过不少外国媒体把重庆称之为“世界人口最 大的却你没听说过的城市”，报告重庆市人口 3280 万。我觉得这是定 义和概念不同造成的误会。3280 万这个数据包括很多农人口。按美国 人对“城市”的定义来说，重庆的真正城市人口（中文叫非农人口）才是 750 万，远低于 3280 万。中国每个地级市都有这个问题，拿我最熟悉 的城市昆明为例：昆明市总人口 650 万, 但其中非农人口才 390 万。 在美国，三级行政区是州政府设定的制度，不同的州有不同的制度。我 用我最熟悉的加利福尼亚州作例。 加州有 58 个县。这些县之间的区别很多。有些县人口极少（Alpine 县总人口才一千多），有些却人口极大（Los Angeles 县人口 1000 万）。有些县面积极少（San Francisco 县 47 平方公里），有些极大 （San Bernardino 县 5 万多平方公里）。 在加州，三级行政区叫 incorporated municipality (简称 municipality, 不太清楚如何翻译，百度建议［建制区］这个词)。加州有 482 个 municipalities,分两种：City （城市）和 Town （镇）。加州的 City 和 Town 法律形式上没有任何区别，区别是比较抽象，一般来说 Town 人口小，常出现在郊区或者乡村的环境中。不过，这个定义真的太歧义， 因为很多市也挺小的。很多 cities 只有几千人或几万人。最终，市还是 镇市可以算是种名称而已。还有一件事，县里有市，有镇，另外还有县 直辖区（unincorporated areas），不属于任何市。市和镇有自己的政 府和警察部门，县直辖区是由县政府，县 sheriff(警察)管理的。 下面是加州 municipaliy 地图的一个截图（原图太大，不好贴）。这里 的红色区是 City ，蓝色区是 Town 。绿色区又是另外一种地方，叫 Unincorporated Census Designated Places (非建制区普查制定区)，它 们属于县直辖区（没有自己的政府）但是为了国家普查的统计方便，被 划为制定的区域。其他白色的土地也是属于县直辖区，但不属于 Unincorporated Census Designated Places。 这可以算是美式 countryside （农村）或者 forests and mountains (森林，山区，等人口 少的地方) 上面截图显示 Sonoma 县和 Napa 县，算是加州人口不大也不小的地 区。下面截图显示的是洛杉矶都市区的一部分（在美国都市可以跨越县 边境，比如洛杉矶都市区包括 Los Angeles 县，Orange 县,Riverside 县，San Bernardino 县，Ventura 县。这是加州人口最大最密集的地 方。Los Angeles 既是县，又