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缅甸农机化发展概况及中缅合作前景初探 2009-3-9 应缅甸政府邀请，受中国共青团中央与商务部委派，笔者作为农 机科技专业的人选，于2006 年 1—7 月间，赴缅甸农机局所属的国家农 机制造厂和第五农机制造厂为其提供国际志愿服务和技术援助。借此 机会，笔 对缅甸农机化的发展与需求状况进行了初步的了解与分析。 一、缅甸的自然条件和农业发展概况 缅甸属热带季风气候，年均降雨 500—5 000mm，年均气温 27 ℃ ，适宜多种植物生长。全国可耕地面积 1823 万 hm2 ，已利用耕地 1215 万 hm2 ，还有大量可耕地和水面。水资源极为丰富，但缺少水利 设施，利用率极低。1988 年以来共兴修水坝、水库 150 座，增加农田灌 溉面积 121 万 hm2 ，现全国农田灌溉 面积 222 万 hm2 ，占耕地 面 积 18％。森林面积约 50 万 hm2 ，森林覆盖率 575，柚木储量占世界 储量的 90％，年产量控制在 40 万~50 万 m3 ，是世界最大柚木供应国。 缅甸热带作物资源丰富，主要农作物有水稻、小麦、玉米、花 生、芝麻、棉花、豆类、天然橡胶、咖啡、水果、蔬菜、林木、甘蔗、椰子、 槟榔、木薯、烟草和黄麻等。禾谷类和豆类作物耕作面积最大，也是重 要的出口产品，1999 年度和2000 年度，缅甸大米和豆类出口量分别为 6．0 万 t 和 6．5 万 t 。2005 年，水稻种植面积达 890 万 hm2 ，总产量达 4000 万 t ；玉米种植面积约 50 万 hm2 ，总产量 150 万 t 。绿豆市场近年 来需求旺盛，种植面积逐年扩大，2000—2001 年种植面积就达 1500 hm2 ，每公顷平均产量约为4 500 kg，其中向中国出口额就达 50 万美元。 橡胶是缅甸重要的工业原料和出口创汇产 6 全国适合橡胶种 植的土地有 262 万 hm2 ，目前种植积 18 万 hm2 ，总产量 3．5 万 t ，天然 橡胶年出口边万t 。近几年种植面积在逐步扩大，预计2010 年植面积将 达到 24 万 hm2 ，产量 8．7 万 t ；2020 年达 40 万 hm2 ，产量 15 万 t 。其 中国营橡胶种植园面和产量分别占全国 量的 10％。 农业是缅甸国民经济命脉：①农产品出口额全国出口总额 46 ％；②农业总产值对 GDP 贡献率 42％；③缅甸 人口 5600 万，75％在 农村，农业是主要生活来源；④农业劳力 1800 万人，占全国总业人数 的 64％。缅甸政府十分重视农业发展尤其稻米的生产，对发展稻米生 产采取多项措施：制提高稻谷产量计划、开发水洼地种植计划、将一两 季发展为三季种植计划、鼓励发展良种培育、高化肥和农药的使用率、 提倡科学种田和推广农具使用。为调动农民种田积极性和促进农业发 月缅甸政府还加大农田水利基本设施的建设力度，整稻谷收购政策和 免除了农机、农药、良种和化的进口关税。至2004 年，缅甸农业净种植 面积已 1008 万 hm2 ，农产品加工厂 190 多家。 为提高农业生产率和农民收入，促进经济发月缅甸制定了发 展农业的基本方针：①根据市场需促进食品和农业生产；②扩大耕地面 积，保护农民权利；③鼓励私营经济参与农业发展。并特别采取措施争 取大米生产盈余，食用油供应自给，建立工业作物和豆类生产供出口。 为此还制定了五条战略措施：开发新农业土地，提供充足灌溉用水，提 供农业机械化支持，采用先进的农业技术，培育、使用良种。 二、缅甸的农机化发展概况 缅甸历来把农机化视为提高生产率的关键，农机局一直在有 计划地向各省供应农机具。上世纪 50 年代实施推广使用拖拉机计划， 60 年代新政府又设立国营拖拉机站，按优惠租价为农民提供服务。因 耕地分散，大型四轮拖拉机在三角洲水田使用率低，培训跟不上，应用 技术也不过关，零件短缺，使拖拉机站的经营无起色，多数农田仍依靠 牲畜和人力耕作，现全国共有耕牛 656 万头。1978 年起缅甸农业银行 为农业种植、购买耕牛、手扶拖拉机、抽水机与预购工业原料作物等项 目年均发放贷款 10 亿缅元。1996 年还专门成立缅甸工业发展银行，鼓 励生产、购买与使用