纳税评估流程(通用).pdfVIP

1.1 评估流程 评估流程按照总局《纳税评估管理办法（试行）》 和《山东省国家税务局纳税评估管理操作规程》要求， 本着简化、实用的原则，分为确定评估对象(任务) 、 审核分析、约谈举证、实地核实、评定处理五个环节。 确定评估对象（任务）有日常预警评估、专项专案评 估、提醒转评估、自定义评估四种方式，审核分析、 约谈举证和实地核实统称“评估实施”。如图 3-1 所示： 图 Error! No text of specified style in document.-1 1.1.1 确定评估对象（任务） 确定评估对象包括任务发起、任务审批、任务分 配等三个具体环节。 （一）任务发起（评估对象来源） 纳税评估对象的形成主要有四种来源，即日常预 警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估。 如图 3-2 所示： 图 Error! No text of specified style in document.-2 1、日常预警评估任务 市局和区县局对系统定期发布的预警评估信息进 行综合筛选评价，对筛选结果发起日常预警评估任务， 并在机关内部各部门或下级税务机关进行分配。发起 的任务既可以由市局或区县局直接评估，也可以逐级 下发给基层分局评估。 2、专项专案评估 省局、市局、县局根据工作需要均可以发起，既 可以从已发布的预警评估信息中筛选评估对象，也可 以从全部纳税人中筛选评估对象，还支持导入评估对 象清单。评估对象确定后的任务发起流程与日常预警 评估任务流程基本一致。确定待发起的专项专案评估 任务方式有两种，一种是通过筛选预警信息确定待发 起专项专案评估任务，另一种是通过筛选所有纳税人 确定待发起专项专案评估任务。两种途径确定的待发 起专项专案评估任务信息，均统一提交省局发起专项 专案评估任务。 3、提醒转评估 对于已经发起风险提醒任务的预警评估指标，在 任务反馈后，区县局根据工作需要，可以再次确定为 评估对象，发起纳税评估任务。 4 、自定义评估 由区县局根据工作需要发起，取消省局、市局和 分局发起权限。发起任务时，如果存在同税种、同属 期的预警评估指标信息，则不允许发起自定义评估。 在自定义添加任务时，可以通过“添加”、“用电户信息 添加”按钮，添加不同类型评估任务。如图 3-3 所示： 图 Error! No text of specified style in document.-3 自定义评估发起流程通过设定条件（任务类别、 评估所属时期、纳税人类型、行业、上年度销售收入、 上年度入库税额等）进行组合查询，在查询结果选择 对象确定评估任务。如图 3-4 所示： 图 Error! No text of specified style in document.-4 为了有效运用系统设置的方法模板，专项专案评 估（无预警信息的纳税人）和自定义评估在发起评估 对象后，必须对每一户纳税人至少添加一个疑点。为 提高效率，方便操作，系统提供“批量添加”疑点的功 能。 （二）任务审批 自定义发起形成的评估任务，要经过本单位评估 审批岗(或评估管理审批岗)进行审批确认；日常预警 评估任务、专项专案评估任务、提醒转评估任务，这 三种类型的评估任务经过省局承接后，系统自动审批。 （三）任务分配 自定义发起形成的评估任务经过审批后，需要由 纳税评估管理岗根据具体业务要求，选择相应实施人 员进行任务分配；日常预警评估任务、专项专案评估 任务、提醒转评估任务则由系统自动分配到省、市、 县区的评估管理岗、分局的评估管理审批岗，再由评 估管理岗或评估管理审批岗，根据实际情况分配评估 任务到评估实施人员待办事宜的审核分析环节。 四种不同类型的评估任务从“审核分析”到评估结果 处理，没有区别。 税收管理员打开风险应对处理后直接能看到“待办 事宜”界面中显示在“审核分析”环节或“实地核实”环节 中的评估任务。如图 3-5 所示： 图 Error! No text of specified style in