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滇西城市群规划 2011-2030 年公示稿（上） 作者： 来源：云南房网 添加日期： 11 年 11 月 30 日 第一章 总则 在全球化迅速发展、以区域（城市群）为单元的竞争日益激烈。在我国经济面临转型、 对外扩大开放的战略背景下， 滇西地区作为我国西部极具发展特色与潜力的地区之一， 同时 面临着良好的机遇和严峻的挑战。 滇西地区的发展应站在国家扩大对外开放的战略高度， 从加快推进我省重要桥头堡建设 的角度， 明确滇西城市群在这一发展过程中的职能， 落实科学发展观， 创造良好的发展环境， 促进滇西区域各城市之间的协调合作，最终实现滇西城市群综合竞争力的有效提升。 为了更好适应未来发展的需要， 协调好区域发展的各种关系， 科学合理布局生产力， 促 进滇西地区的综合竞争力提高及可持续发展制定本规划。 第二章 规划指导思想、依据、原则 第一条 规划指导思想 以科学发展观为指导，扩大对外开放力度，深化改革力度；整合区域资源，促进区域协 调发展；坚持滇西特色的发展模式， 走特色的城镇化道路；因地制宜， 分类指导城乡统筹协 调发展；保护集约利用资源、能源，保护好自然、人文环境。 第二条 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2 ）《城市规划编制办法》 （3）城镇体系规划编制和审批办法 （4 ）《全国城镇体系规划纲要（ 2005 －2020）》 （5）《云南省城镇体系规划（ 2011－2030 ）》 （6）《云南省社会与经济发展十二五规划纲要》 （7）省政人民政府各部门及滇西各州市相关政府文件 第三条 规划期限 滇西城市群规期限为 2011－2030 年。 其中近期为 2012－2015 年，中期为 2016－2020 年，远期为 2016 －2030 年，远景为 2030 年以后。 第四条 规划范围 本次滇西城市群规划的范围本次城市群规划范围涵盖大理、 德宏、 保山三个州市级行政 区及怒江两个县级行政区（泸水、兰坪）。国土面积合计 68015 km2 ，共包含 252 个城镇单 元，其中 5 个街道办事处、 122 个城镇、 125 个乡集镇。 本次规划分为两个层次。 第一层次：滇西城市群全域。 第二层次：包括大理都市圈、隆腾芒都市圈、沿边对外开放经济发展带等重点次区域。 第五条 规划原则 1、优先保护永续利用 保护滇西独特的自然人文资源和生态环境。 加强对区域性重大生态廊道、 生态斑块， 法 定设立的自然保护区、森林公园、湿地保护区以及城市水源地的保护。 加强对世界遗产、风 景名胜区、历史文化名城、镇、村、街的保护，有序引导开发利用。 2、统筹协调 坚持城乡统筹发展， 优化城乡空间布局， 构建合理的城乡体系结构， 促进城乡产业协调 发展与布局， 建立城乡社会与公共服务体系。 有效引导农村人口向城镇有序合理聚集。 优化 城市人居环境， 优先发展大城市，积极发展中等城市，努力壮大县域经济， 提升边境口岸地 区城镇发展水平。 3、因地制宜 根据滇西自身的地形地貌特点， 因地制宜， 分类指导空间开发。 一切开发应在地区的环 境承载力的容量之内，严禁对资源的过度开发利用。 4、特色发展 坚持走云南特色的城镇化道路， 不