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重大事项社会稳定风险评估实施办法 Xx〔2019〕18号 xxx重大事项社会稳定风险 评估实行办法 为进1步落实科学发展观，有效预防和减少重大事项实行进程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，保护和谐稳定的社会环境，增进全县经济社会又好又快发展，结合我局实际，制定本实行办法。 　　 1、评估工作原则 重大事项社会稳定风险评估工作，以正确掌控和妥善解决人民大众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实行重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、兼顾统筹，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 　　 2、重大事项的范围 本办法所称重大事项是指事关人民大众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： 1、关系到较大范围人民大众利益的社会保障、社会管理等重大决策。 　　 2、触及人民大众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。 　　 3、有可能在较大范围或较长时间内对人民大众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。 　　 4、触及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调剂。 　　 5、需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 　　 3、评估内容 1、合法性评估。主要分析评价是不是符合国家法律、法规和规章；是不是符合党的线路方针政策；是不是符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调剂，利益调理的法律，政策根据是不是充分。 　　 2、公道性评估。主要分析评价是不是符合科学发展观的要求；是不是反应绝大多数大众的意愿；是不是统筹大众的现实利益和长远利益；是不是统筹各方面利益群体的不同诉求；是不是遵守公然、公平、公正原则。 　　 3、可行性评估。主要审查是不是征求了广大大众的意见，并组织展开了前期宣扬解释工作；是不是符合本地经济社会发展整体水平；是不是具有相干政策的连续性和周密性；出台的时机是不是成熟；实行方案是不是周到、完善、具体、可操作。 　　 4、可控性评估。主要分析评估是不是存在引发群体性事件的苗头性、偏向性问题；是不是存在其他影响社会稳定的隐患；是不是有相应的预测预警措施和应急处置预案；是不是有化解不稳定因素的对策措施。 　　 4、评估责任主体 依照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，重大事项的提出、政策的起草、项目的申报审批、改革的牵头、工作实行部门是负责组织实行社会稳定风险评估的责任主体。触及到科室、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项，由部重大事项社会稳定评估领导小组指定评估责任主体。 　　 5、评估程序 1、肯定评估项目。根据重大事项的范围，凡是触及广大大众切身利益、可能因实行带来利益性矛盾冲突的，都要作为社会稳定风险评估的项目。 　　 2、设立评估工作组。对肯定需要评估的项目，责任主体应成立风险评估工作组，牵头组织有关专家和相干部门的工作人员展开评估工作，工作组组长由责任主体单位主要领导担负。 　　 3、制定评估方案。工作组应广泛征求基层和相干方面的意见和建议，了解掌握评估对象的基本情况，准确掌控评估重点，公道制定评估方案，适时组织评估。 　　 4、认真分析预测。根据各方面搜集的情况，依照前述各个方面的评估内容，对重大事项肯定以后可能产生的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地作出评估，特别是对因实行评估事项可能引发的矛盾冲突及所触及的人员数量、范围和剧烈程度，和可能带来的负面影响作出评估预测，并制定相应的防范、应急预案，构成专项报告，作出整体评估结论，提出工作意见和建议。 　　 5、构成评估报告。进行认真分析预测评估后，工作组应作出整体评估结论，构成评估报告。由分管该重大事项根据评估结果，对评估事项作出实行、暂缓实行、暂不实行、不实行的意见。决定情况报局重大事项社会稳定评估领导小组以供决策，同时应将有关评估材料送领导小组办公室备案。 　　 6、落实维稳措施。责任部门要严格履行评估决定和要求，制定和落实解决矛盾问题、保护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患要随评估报告1并制定应急预案，有针对性地做好大众工作，严防影响社会稳定重大事件的产生。在重大事项实行进程中出现的新情况、新问题及新的重大不稳定情况，责任部门要及时研究、妥善处理。1旦产生影响社会稳定的重大事件，相干部门要按预案和有关规定要求及时进行妥善处置，确保社会稳定。 　　 7、跟踪评估事项。对已评估付诸实行的重大事项，责任主体要坚持全程跟踪并做好后续预测评估，及时发现