2013年山东省公务员录用考试申论真题c卷.docxVIP

山东公务员考试（ / ）编辑整理 2013 年山东省公务员录用考试申论真题 C 卷 一、给定资料 1.资源型城市（资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导 产业的一种城市类型。一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型。资源 枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的城市。 一种比较有代表性的观 点认为， 资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、 累计采出储量已达到可 采储量的 70% 以上的城市。 由于资源产与资源型城市发展的规律， 资源型城市必然要经 历建设 — 繁荣 —衰退 — 转型 —振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市如何转型，如何寻找新的出路，是一个普遍的世界性难题。 经过三十多年经济的快速发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，发展前 景不容乐观。 特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、 粗放式的开采和 利用，生态环境破坏严重，并引发一系列社会问题。例如前几年东北某市出现了大面积 的土地塌陷。深陷区面积达 100 多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房达 2.7 万座， 其中危房 1.52 万座，涉及居民 2.9 万户、 7.8 万人。又如西北某资源型城市几年来累计 下岗职工人数达到了 10 多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占总数的 80% 以上。由于资源枯竭，关闭企业多、老企业多、困难