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公共管理基础知识点 公共管理基础知识点 一、简述题： 一、简述题： 1、行政的含义与特点。 1、行政的含义与特点。 2、行政与政治或立法司法的关系。 2、行政与政治或立法司法的关系。 3、西方行政理论产生发展的三个阶段及主要特征。 3、西方行政理论产生发展的三个阶段及主要特征。 答：西方行政学的产生是以威尔逊发表 《公共行政研究》为标志 答：西方行政学的产生是以威尔逊发表 《公共行政研究》为标志 的。(1)第一阶段：形成时期 (又称科学管理时期) 的。(1)第一阶段：形成时期 (又称科学管理时期) 1900 年——古德诺—— 《政治与行政》 1900 年——古德诺—— 《政治与行政》 1912 年——泰罗—— 《科学管理原理》 1912 年——泰罗—— 《科学管理原理》 1926 年——怀特— 《公共行政研究导论》、魏劳毕— 《公共行 1926 年——怀特— 《公共行政研究导论》、魏劳毕— 《公共行 政原理》。(2)第二阶段：成长时期 (又称行为科学时期) 政原理》。(2)第二阶段：成长时期 (又称行为科学时期) 特征：把行为科学运用于行政管理的研究，把研究的重点放到人 特征：把行为科学运用于行政管理的研究，把研究的重点放到人 的本身、人的行为、人的作用、组织的作用及人与组织、环境的关 的本身、人的行为、人的作用、组织的作用及人与组织、环境的关 系等方面。如：梅奥——霍桑实验、巴纳德——动态平衡理论、西 系等方面。如：梅奥——霍桑实验、巴纳德——动态平衡理论、西 蒙——决策理论、麦格雷戈——X-Y 理论、马斯洛——人的需要层 蒙——决策理论、麦格雷戈——X-Y 理论、马斯洛——人的需要层 次理论。 次理论。 (3)第三阶段：发展时期 (又称现代科学管理理论时期) (3)第三阶段：发展时期 (又称现代科学管理理论时期) 特征：大量的新流派、新理论和新方法，围绕行政管理问题的解 特征：大量的新流派、新理论和新方法，围绕行政管理问题的解 决而交叉融合，为政府管理研究的突破奠定了坚实的基础。如： 决而交叉融合，为政府管理研究的突破奠定了坚实的基础。如： 布坎南——公共选择学派——1986 年获得诺贝尔奖 布坎南——公共选择学派——1986 年获得诺贝尔奖 4、公共选择理论或新制度学派理论。 4、公共选择理论或新制度学派理论。 5、我国的民主集中制及其体现。 5、我国的民主集中制及其体现。 答：民主集中制是我国的根本领导制度，是民主制和集中制有机 答：民主集中制是我国的根本领导制度，是民主制和集中制有机 结合的一种制度，两者是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统 结合的一种制度，两者是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统 一体。 一体。 (1)民主制：A、人民群众当家作主，充分体现人民参政议政的民 (1)民主制：A、人民群众当家作主，充分体现人民参政议政的民 主权利 ;B、一切国家机关及工作人员必须对人民负责，受人民监督。 主权利 ;B、一切国家机关及工作人员必须对人民负责，受人民监督。 (2)集中制：A、坚持在高度民主基础上实行高度集中，实行少数 (2)集中制：A、坚持在高度民主基础上实行高度集中，实行少数 服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。 服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。 具体表现：(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代 具体表现：(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代 表，由民主选举产生 ;(2)国家