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请求批准人口与用地规模的申报材料 省国土资源厅： 我县位于湘中腹地，是邵阳市东大门，同娄底、衡阳两市接壤，辖 17镇 9乡 1 场，面积 1768 平方公里，占全省面积的 0.83%，占邵阳市面积的 8.49%。人口 120万，占全省人口的 2%，居全省第 5 位；占全市人口的 16%，居全市第 1 位，人口密度为 673人/ 平方公里。县城两市镇位于县域中北部，城区面积 18.2 平方公里，人口 20 万。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 XX年，省建设厅、省国土资源厅、省发改委审核批准我县县城人口和用地规 模，近期（ 2010年）19万人、 18.5 平方公里，远期（ 2020年） 28万、27平方 公里（湘建 [XX] 规字第 4 号）。近几年来，我县经济和城镇建设快速发展，到 XX年底，全县实现生产总值81.08亿元，财政总收入4.7亿元，固定资产投资 27.7 亿元，社会消费品零售总额 34.8 亿元，现规模已不能适应经济和社会发 展的需要。为实现县域经济健康协调又好又快发展，经邵阳市人民政府批准 （市政函 [XX]59 号），我们邀请中国城市规划设计院深圳分院对县城总规模进 行修编，提出县城人口与用地规模如下：近期（ 201 0年）24万人， 25平方公 里，远期（ 2020年）38万人、 40平方公里。我们选择这样的规模，是从以下 几个方面来考虑的：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、抢抓发展机遇实现赶超的需要 XX年国家提出实施中部崛起发展战略，XX年《泛珠三角区域合作协议》签订， 标志着“ 9+2”的区域合作联盟形成。为寻求在未来区域发展中的新的增长点， XX年湖南省委、省政府明确提出了湘西大开发的战略部署，其中邵阳市西部洞 口、绥宁、城步、武冈、新宁、隆回等 6 县（市）为湘西大开发的重要组成部 分。XX年省第9次党代会又提出了 “3+5”城市群建设，邻近邵东的娄底、衡 阳属“ 3+5”城市群。我县正好处于 湘西大开发和“ 3+5”城市群建设的接口 处，随着怀邵高速公路、洛湛铁路和衡邵高速公路的建设，邵东的湘中区位作 用将更加明显，承接资本和产业转移的发展机遇也更加明显。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 原规划是在上世纪 90 年代末期的大环境和当时县城实际的基础上提出的，面临 新的发展机遇，邵东不能默守成规，应抓住资源和区位新的优势，实行“后发 赶超”，实现新崛起。如果不对上一轮规划确定的人口与建设用地进行修编， 在新一轮区域竞争中，一些大项目无法落户邵东，势必束缚邵东乃至湘中、湘 西南的发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、落实省、市规划对邵东定位的需要 《湖南省城镇体系规划（XX-2020）》预测，全省2010年城镇人口和城镇化水 平分别为 2900万人和 43%左右； 2020年则分别为 3850万人和 55%左右； 2020 年邵东县将成为全省 18 个中等城市之一，成为地区次中心城市，县城人口 20- 50万。邵阳市城镇体系规划指出：邵东是市域东部工商贸发达的“门户型”城 市，三级中心城市，湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈副中心及 市域经济副中心，县城人口， 2010年 20-25 万， 2020年 35-40 万。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 根据省、市对我县规划定位的要求，我县县城人口预测值近期（ 2010年）在 23-25 万人左右，远期（ 2020 年）在 36-40 万人左右。如果 2010 年规划人口选 择 24 万人进行控制，人均建设用地控制在 104平方米/ 人，则用地规模在该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 24.96 平方公里；2020年规划人口选择 38万人进行控制，人口建设用地控制在该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 105平方米/人，则用地规模在39.9平方公里。按照XX年批准的县城人口和用 地规模去安排，那么近期（ 2010年）用地规模缺口 6.46 平方公里，远期 （2020年）用地规模缺口 12.9 平方公里，显然无法落实省、市对我县县城的 定位和要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、实现城市化和工业化协调发展的需要 邵东县县域经济综合实力在全市排名第一，在全省处于 20强之列。XX年与XX 年比较，地区生产总值由 41.7 亿元增加到 81.08 亿元，年均增长 11.02%。财 政收入由XX年的2.34亿元，增长到4.7亿元，年均增长13.6%。金融机构存 款余额 80.09 亿元，年均增长 17.5%；各项贷款余额 19.37 亿元，年均增长 8.2%。三次产业结构由 XX年的31:24:45，调整到XX年的23.7:40