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深圳市近期轨道交通建设期间公交疏解方案 一、深圳市近期轨道建设总体概况 为全面提升城市公共交通的竞争力和吸引力，缓解由于机动车尤其是小汽车激增带来的城市交通拥堵问题，实现在资源紧约束背景下城市道路交通的可持续发展，近年来，我市不断加大公共交通尤其是轨道交通的建设力度，按照市政府统一部署，至2011年我市将建成177公里的轨道线路，其中已建成地铁22公里，新建轨道155公里。届时我市将基本形成覆盖特区核心城区以及辐射特区外“东、中、西”三条城市发展轴的地铁网络，城市公交的竞争力和吸引力将得到全面提升，城市交通拥堵问题有望得到显著改善。 图1 近期建设轨道线路汇总图 1 根据我市轨道交通建设总体安排，目前已开工建设的工程项目有轨道1、4号线续建工程和2号线世界之窗以南段、3号线罗湖龙岗段；2008年计划开工建设的工程项目有2号线东延段、3号线西延段以及5号线工程。 大规模的轨道建设对强化我市城市竞争力和辐射力、改善我市城市交通结构、保障我市道路交通可持续发展具有重要的意义。但与此同时，由于轨道建设需要对全线135处站点进行开挖施工（其中19处站点需要封路施工），工程规模庞大、建设时间集中，将对我市众多道路和公交线路构成影响（初步统计受影响线路共75条）。为保证轨道建设期间公共交通服务的连续性，我局组织开展了轨道建设期间对城市公交运营的影响分析，并制定相应的公交疏解方案，保障城市多数居民的正常出行需求。 二、公交疏解原则与对策 （一）疏解原则 目前我市整体交通运行状况不容乐观，近期轨道交通大规模建设将进一步加大城市交通压力，激化道路交通矛盾。因此，在轨道交通建设期间应积极鼓励、引导市民使用更为高效、集约化的方式出行，应优先保障公交通行，确保公交服务的连续性、安全性、快速性，保证多数居民出行不受影响。本次公交疏解工作的具体原则为： 倡导“公交优先” 在因轨道建设影响，部分道路需限制通行或绕 2 行的情况下，合理组织、分流社会车辆，保证公交车辆的优先通行； 坚持“以人为本” 充分考虑市民长期以来形成的出行习惯，尽量不调整能够按原方案运行的公交线路，尽可能降低对既有公交线路的调整幅度，减少调整线路给市民公交出行所带来的不便； “循序渐进、谨慎实施” 公交疏解方案要分批、分期逐步落实，应“施工一批、调整一批，完工一批、恢复一批”，避免大范围的改动；从轨道施工的申报至实施，制定具体的施工地区交通疏解方案，应提前向社会公布、征求意见，保证信息透明并给予市民充分的适应期，方可进行实施； 与相关交通疏解方案保持“一致性”原则 在制定轨道施工期间的公交疏解方案的同时，结合已有的交通疏解方案进行设计，保证方案以及实施时间的一致性，避免公交疏解方案与其他方案发生冲突，保证疏解方案顺利实施。 （二）疏解对策 根据各施工现场的占道情况和道路交通条件，提出以下公交疏解的实施对策： （1） 对于不需要封路施工的路段，不改变原有公交线路走向； （2） 对于必须封路方能施工的路段，在尽量缩短封路时间的前提下，可临时调整公交线路至就近道路； （3） 对于因道路施工而受影响的公交站点，应在考虑居民出行 3 需求、步行距离等情况下就近调整到新的临时停靠站； （4） 对于占用车道施工造成交通矛盾较为突出的路段，建议采用合理手段保障公交优先通行，譬如设置公交专用道等； （5） 对于结束施工的路段，应及时恢复原有线路方案，满足居民出行习惯需求； （6） 为保证轨道施工期间公交疏解方案按计划实施，需进一步加强公交监管力度，特区内由市交通局客运分局负责，特区外由宝安、龙岗区交通局负责监管。 三、各条轨道施工公交疏解方案 （一）地铁1号线周边公交疏解方案 图2 地铁1号线站位示意图 4 1、工程概况 地铁1号线东起世界之窗站，北至深圳机场站，线路全长约23公里，沿途设置有白石洲站、深大站、桃园站、大新站、前海湾站、新安站、宝安中心站、宝体公园站、西乡站、机场站等共十五处站点。 2、对公交影响与疏解方案要点 1号线西乡中心站南段为地下轨道线，隧道施工采用暗挖施工，沿途站点采用明挖施工，现已全线开工，预计2009年12月底建成并投入使用；1号线西乡中心站北段为高架轨道，沿途采用明挖施工，需部分封路施工，计划2008年开工预计，2010年12月底建成并投入使用。其中需要封闭施工的站点共有深大、桃园、大新、新安4处，期间将对17条地面公交线路走向构成局部影响。 ①深大站周边公交疏解方案 深大站施工期间围挡封闭科技南一路，中断此段全部交通，同时，附属结构施工围挡封闭深南～科苑立交西往南匝道。 深大站地铁施工期间主要受影响区域包括深大东侧校区,高新科技园W1、W2办公楼和黎民网络大厦。 现状受该施