第10章城市规划的类型与编制内容 文档资料.pptVIP

第 10 章 城市规划的类型与编制内容 第 1 节 城市规划的工作内容和工作特点 1 城市规划工作的基本内容 ? 依据城市的经济社会发展目标和环境保护情况，根据 区域规划等上层次空间规划的要求，在充分研究城市 的自然和生态、经济、社会和技术发展条件的基础上 ， 制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市 用地的布局和发展方向， 按照工程技术和环境的要求 ， 综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导 措施。 具体主要有以下几个方面： ? 1 ）收集和调查基础资料， 研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施； ? 2 ）研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济 指标； ? 3 ）确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的 长远发展方向； ? 4 ）提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划 原则 ； ? 5 ）拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法； ? 6 ）确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； ? 7 ）拟定城市建设艺术布局的原则和要求； ? 8 ）根据城市基本建设的计划，安排城市各县更重要的近期建设项目，为各 单项工程设计提供依据； ? 9 ）根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。 注意点： ? 规划的工作内容应根据具体情况而变化，城市规划的修订、调整是 周期性的工作。 ? 性质不同的城市，其规划的内容都有各自的特点和重点，如历史文 化名城的规划。 ? 尤其应当特别重视影响城市发展的制约性因素的研究，每个城市由 于客观条件的不同存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城 市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。 ? 总之，必须从实际出发，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要 针对各种城市的不同性质、特点和问题，确定规划的主要内容和方 法。 2 城市规划工作的特点 1 ）城市规划是综合性的工作 城市规划需要对城市的各项要素（社会、经济、环境和技术等）进行统筹 安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及 许多方面的问题：当考虑城市的建设条件时，涉及气象、水文、工程地质和水 文地质等范畴的问题；当进行城市空间的组合、建筑的布局形态、城市的风貌 、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题都 密切相关，不能孤立对待 城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程 设计相互之间的关系。因而城市规划部门和各专业设计部门有教密切的联系。 要求： 城市规划工作者应具有广泛的知识，树立全面的观点，具有综合工 作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。 2 ）城市规划是法制性、政策性的工作 城市规划既是战略部署，又是组织治理生产、生活环境的手段，涉及国 家的众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的决定都必 须以有关法律、法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展 规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等，都不是单纯技 术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡 关系、可持续发展等重大问题。 要求： 城市规划工作制必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政 策管理知识，在工作中严格执行。 3 ）城市规划工作具有地方性 ? 城市政府主要职能： 城市的规划、建设和管理，其目的是促进城市经 济、社会的协调发展和环境保护。 ? 要求 ：城市规划要根据地方特点，因地制宜编制； 规划的实施要依靠政府的筹划和广大市民的共同努力； 在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地 条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作 成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，是城市规 划真正成为城市政府实施宏观调控、保障社会经济协调发展、保护地 方环境和人民利益的有力武器。 4 ）城市规划是长期性和经常性的工作 城市规划既要解决 当前 的建设问题，又要预计 今后 一定时期的发展 和充分估计长远的发展要求；既要有 现实性 ，又要有 预计性 。 但是 ，社会在不断发展，影响城市发展的因素也在不断变化，在城 市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。 所以 ，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根 据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断 适应发展需要，使城市规划逐步更趋近于全面、正确反映城市发 展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，是