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党的组织原则、纪律、根本宗旨和优良作风
党的组织原则——民主集中制
民主集中制的由来
马克思、恩格斯积极探索党的根本组织原则和制度,其思想中贯彻着民主集中制的精神。
1847年《共产主义者同盟章程》提出改变传统的密谋的方式,按照民主制的原则,由下而上地建立支部、区部、总区部、中央委员会以及代表大会……(盟员)要承认同盟的纲领,服从同盟的一切决议。
1871年《国际工人协会共同章程》在组织 原则和组织制度方面,在坚持民主的基础上加强了集中。
列宁为民主集中的确立作出了决定性的贡献
第一次明确提出了“民主集中制”这一科学概念。
第一次在党章中明确“党的一切组织是按民主集中原则建立起来的”。 将民主集中制原则被写进共产国际的章程,使这一原则成为各国共产党普遍遵循的组织原则。
1927年,中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程议案》,第一次明确提到“党部的指导原则为民主集中制”,这是中国共产党党章第一次出现“民主集中制”的提法。
1945年党的“七大”对“民主集中制”作了新的概括:“民主集中制,即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主。”这是第一次从总体上给民主集中制下了科学、完整的定义。
1979年邓小平在党的理论工作务虚会上提出:我们实行的民主集中制是“民主基础上集中和集中指导下的民主相结合”。
1982年党的十二大党章把民主集中制的内涵改为“党内充分发扬民主,在民主的基础上实行高度的集中”。
1994年,党的十四大通过的党章对民主集中的内涵做了新的表述,即“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。
1994年十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出,民主集中制是“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”,使党对民主集中制的表述更加完善。
2、民主集中制的含义及关系
(1)含义:
民主集中制就是“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。
“民主”,就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;“集中”就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
(2)民主与集中的关系:辩证统一
民主和集中,二者既相互矛盾,相互制约,又相互依存,相辅相成,缺一不可。民主是集中的前提和基础,集中是民主的目的和保证。
4、民主集中制的内容(即六项原则)
第一,“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 第二,党的各级领导机关产生的原则——党内“选举”制度 第三,党的各级领导机关的地位及其各层次之间关系的原则——党的组织机构体制
第四,处理党的上下级组织之间关系的原则——党内“监督”制度
第五,党的各级委员会的领导制度——党内“集体领导”制度
第六,处理党的领导人同党和人民之间关系的原则——禁止个人崇拜的原则
二、党的纪律
1、什么是党的纪律?
新党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员
必须遵守的行为规则。”
党的纪律逐渐形成、发展和完善,是实现党的路线、
方针、政策的可靠保证,是维护党的团结、统一的有力
武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。
2、党的纪律的内容
(1)党的政治纪律是党根据不同历史时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵循的行为准则。
(2)党的组织纪律,是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。
(3)党的群众工作纪律,是指党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。
(4)党的经济工作纪律,是党的各级组织、党员和党的干部在经济工作中必须遵循的规范和准则。
(5)党的保密工作纪律就是保守党的国家秘密的规定。
(6)宣传纪律
(7)人事纪律
(8)外事纪律
党的纪律的三个重要法规:
《党章》:党内的根本大法,规定了党内生活和党的活动的及参原则,是党的最高纪律。
《关于党内政治生活的若干准则》:专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要文件之一。
《中国共产党纪律处分条例》:我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规,是实施处分违反党纪案件的基本依据。
3、违纪处分
对党员的纪律处分有五种:
警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、
开除党籍。
对严重违犯党纪的党组织的纪律处理有两种:
改组、解散
4、党的纪律的特征
(1)党的纪律是铁的纪律
(2)党的纪律是自觉的纪律
(3)党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一
三、党的根本宗旨————全心全意为人民服务
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