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安全生产领导责任追究制度
为落实安全生产责任制,提高各级领导、各单位、部门安全工作
责任,保障工程建设项目财产和职工生命安全,按照“谁主管、谁负
责”的原则和有关安全生产法律、 法规的规定,项目部制定了本制度。
生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动 (包括与生产经
营有关的活动) 中突然发生的, 伤害人身安全和健康或者损坏设备设
施或者造成经济损失的, 导致原生产经营活动 (包括与生产经营有关
的活动)暂时终止或永远终止的意外事件。 为了落实对生产安全事故
的责任追究, 防止和减少生产安全事故, 依据国务院第 493 号令 《生
产安全事故报告和调查处理条例》 界定生产安全事故等级及有关责任
追究。
1 、根据生产安全事故事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,
事故一般可分为以下等级:
①特别重大事故, 是指造成 30 人以上死亡,或 100 人以上重伤,
或 1 亿元以上直接经济损失的事故;
②重大事故, 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡, 或 50 人以上
100 人以下重伤,或 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故;
③较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或 10 人以上
50 人以下重伤,或 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事
故;
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④一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或 10 人以下重伤,或 1000
万元以下直接经济损失的事故。
2 、凡发生以上四类事故,对负有事故责任的参建人员,根据事
故调查情况,依据本制度规定,追究责任,实施经济处罚。对负有事
故责任的人员, 构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予治安
管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3 、全体参建职工必须认真履行岗位安全职责,落实各项安全防
范措施,确保安全生产。
4 、发生上述四类责任事故后,由安全生产监督管理部门和负有
安全生产监督管理职责的部门以及公司上级主管部门组成事故联合
调查小组, 公司安委会组织本公司安全、 技术、设备等相关人员配合,
开展事故调查分析,认定事故责任。
5 、事故责任认定依据国家 《生产安全事故调查处理条例》、地方
政府及交通运输部门有关安全生产法规、集团公司有关安全管理制
度。
6 、项目经理是本工程安全生产的第一责任人。在发生事故后经
查实,有下列情况之一并与事故有直接因果关系的, 即可认定负有管
理和法律责任。
①施工过程中,编制的各类专项安全方案违反国家安全生产方
针、政策、法律、法规,项目部及项目部安全管理制度和安全管理操
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作规程不健全、不完善或无安全技术措施、 无重大事故预防监控措施、
无事故应急救援预案的。
②单位安全生产管理组织机构不健全,安全管理人员配备不足,
安全生产领导小组工作、活动不正常,管理松懈。
③不贯彻执行国家有关规定,无安全生产资金投入或投入不足,
无法满足施工安全需要,安全设施严重缺乏的。
④安全生产责任不分解, 安全责任不落实,安全否决权未确立的。
⑤对存在的事故隐患没有采取措施整改, 没有提供整改资金保证
而导致事故发生的。
⑥未制定安全教育工作计划,
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