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中国海关通关实务 郑俊田 教授 报关员应注意的事项 1．报关员在向海关申报前，应对 1．报关员在向海关申报前，应对 即将申报的进出口货物有一定的了 即将申报的进出口货物有一定的了 解，对各种单证进行初步的审查， 解，对各种单证进行初步的审查， 有不清楚或不符合规定的地方应及 有不清楚或不符合规定的地方应及 时向被委托人了解或指出。 时向被委托人了解或指出。 报关员应注意的事项 2．海关查验进出口货物时，报关 2．海关查验进出口货物时，报关 员必须在场，并按照海关的要求负 员必须在场，并按照海关的要求负 责搬移货物、开拆和重封货物的包 责搬移货物、开拆和重封货物的包 装等。 装等。 报关员应注意的事项 3．在海关查验时，随时答复海关 3．在海关查验时，随时答复海关 查验人员提出的问题或提供海关需 查验人员提出的问题或提供海关需 要的相关单证，配合海关的查验监 要的相关单证，配合海关的查验监 管活动。 管活动。 报关员应注意的事项 4 ．海关在查验中发现的走私违规 4 ．海关在查验中发现的走私违规 情事，报关员应积级配合海关进行 情事，报关员应积级配合海关进行 调查。 调查。 报关员应注意的事项 5．对要求海关派员到监管区域以 5．对要求海关派员到监管区域以 外办理海关手续的，要事先向海关 外办理海关手续的，要事先向海关 办理申请手续。 办理申请手续。 报关员应注意的事项 6.对海关在查验进出口货物造成损 6.对海关在查验进出口货物造成损 坏的，报关员应向负责查验的海关 坏的，报关员应向负责查验的海关 提出赔偿的要求，并办理有关手 提出赔偿的要求，并办理有关手 续。 续。 被查验货物损坏的赔偿 根据 《海关法》第五十四条规定： 根据 《海关法》第五十四条规定： 海关在查验进出境货物、物品时， 海关在查验进出境货物、物品时， 损坏被查验的货物、物品的，应当 损坏被查验的货物、物品的，应当 赔偿实际损失。 赔偿实际损失。 海关赔偿的范围 海关赔偿的范围是指在查验进出口 海关赔偿的范围是指在查验进出口 货物时，由于海关关员责任造成被 货物时，由于海关关员责任造成被 查货物、物品损坏的直接经济损 查货物、物品损坏的直接经济损 失。 失。 海关赔偿的范围 赔偿直接经济损失的金额，根据被 赔偿直接经济损失的金额，根据被 损坏的货物、物品及其部件受损程 损坏的货物、物品及其部件受损程 度或修理费用确定。必要时，可凭 度或修理费用确定。必要时，可凭 公证机构出具的鉴定证明确定。 公证机构出具的鉴定证明确定。 海关不予赔偿的范围 海关在查验进出口货物、物品时造 海关在查验进出口货物、物品时造 成其损坏的原因是多方面的，其中 成其损坏的原因是多方面的，其中 有海关的单方原因，也有进出口收 有海关的单方原因，也有进出口收 发货人的单方原因，也有与海关和 发货人的单方原因，也有与海关和 收发货人都无关的客观原因。 收发货人都无关的客观原因。 海关不予赔偿的范围 因此海关赔偿的范围仅是指因海关单 因此海关赔偿的范围仅是指因海关单 方的原因而造成被查货物、物品损坏 方的原因而造成被查货物、物品损坏 部分，对由于海关的抽象行政行为、 部分，对由于海关的抽象行政行为、 合法行为，海关人员与行使职权无关 合法行为，海关人员与行使职权无关 的个人行为或因进出口收发货人的自 的个人行为或因进出口收发货人的自 己过错而造成被查货物、物品损失 己过错而造成被查货物、物品损失 的，海关可不予