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第一章 节能评估依据
第一节 节能评估的目的
根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》,
为加强固定资产投资项目节能管理,促进科学、合理的利用能源,从源头上
杜绝能源浪费,提高能源利用效率,对固定资产投资项目的能源利用是否科
学合理进行分析评估,是项目审批、核准或开工建设的前置性条件,项目设
计、施工和竣工验收的重要依据。对项目评估的目的是:
1. 评估项目建设是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、
行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。
2. 对项目工艺工序以及工艺设 在能源消耗方面是否先进可行,进行
评估。
3. 阐述建设项目设计用能的情况,以科学、严谨的评估方法,客观、全
面地分析项目合理用能的先进点和薄弱环节,判定项目合理用能的政策符
合性、科学性、可行性,提出合理用能的建议措施。
4. 根据节能评估的结论和建议,为实现国家、地方有关节能减排的宏
观政策目标,加强项目合理用能管理,从源头严把节能关。
第二节 评估依据
1. 国家现行法律法规和规划、产业政策、行业准入条件
1.1 法律
[1]《中华人民共和国节约能源法》(八届人大常委会二十八次会议主席
1
令第九十号,十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)
[2]《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会 14 次会议主席令
第 33 号,十一届人大常委会 12 次会议主席令第 23 号修订)
[3]《中华人民共和国清洁生产促进法》 (九届人大常委会 28 次会议主席
令第 72 号)
[4]《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会 17 次会议主席令第 60 号)
[5]《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会 11 次会议主席令第
23 号)
[6]《中华人民共和国建筑法》(八届人大常委会 28 次会议主席令第 91 号)
[7]《中华人民共和国水法》(九届人大常委会 29 次会议主席令第 74 号)
[8]《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会 11 次会议主席令第
22 号)
[9]《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第 4 次会议主
席令第 4 号)
[10]《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第 12次会议主席令第28
号)
[11]《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第 9
号,十一届人大委员会第九次会议主席令第 15 号修订)
1.2 法规
国家法规
2
[1]《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令[2010]第 6
号)
[2]《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26 号)
[3]《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28 号)
[4]《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23 号)
[5]《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部[2010]218 号)
[6]《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505 号)
[7]《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投
资[2006]2787 号)
[8]《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发
改环资[2007]21 号)
[9]《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号)
[10]《民用建筑节能管理规定》(建设部令第 143 号)
[11]《国家 电网公司电力系统电压质量和无功 电力管理规定(2009)》(国
家电网公司
地方法规
[1]《xx 市节约能源条例》
[2]《关于 xx 市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知》
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