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浅析工程项目招投标管理 浅析工程项目招投标管理 摘要：近年来市政道路桥梁的招投标中出现了不规范、不公平 的投标现象， 为保证道路桥梁工程建设市场的健康有序发展， 必须加 大管理力度和约束机制， 规范工程招投标行为， 本文依据市场经济体 制下项目招投标的基本特征和作用， 分析目前加强道路桥梁工程招标 投标管理工作中的问题， 并提出加强管理的措施， 以适应市场经济发 展的需要。 关键词：道路桥梁工程；招投标； 管理 中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号： 前言 市政道路桥梁的建设是我国基本建设的项目之一。 我国道路桥梁 工程建设模式自建国以来，几经变革，从 20 世纪 80 年代至今，道路 桥梁的基础设施的建设投资渠道呈现出多元化格局， 道路桥梁工程建 设模式也更加灵活多样，而让市政道路桥梁工程建设参与招标投标， 是充分体现以市场为主体， 国家宏观调控的经济体制的运行。 道路桥 梁施工招投标制及监理制已成熟并稳步推开， 道路桥梁工程项目走向 了市场。 一、 招标投标的基本特征和作用 招标投标是市场竞争的表现形式， 是工程建设领域在社会主义市 场经济体制的过程中培养和发展建设市场的一项重要的改革措施， 是 竞争机制在建设市场产生作用的体现； 招标投标是承包合同的订立方 式，招标投标制度的开展有利于促进社会主义市场经济体制的建立和 完善；有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争， 培养和发展 建设市场； 有利于促进社会劳动生产力水平的提高， 即促进企业的技 术进步和管理水平的提高， 在保证工程质量和进度的前提下， 降低工 程造价，提高投资效益。 二、 市政道路桥梁工程招投标管理中存在的问题 随着经济的飞速发展， 人民生活的不断提高， 城市道路桥梁的建 设需要，市政道路桥梁工程的招投标工作的展开对工程项目的建设有 着越来越重要的作用， 实行招投标制度的意义在于通过招投标引入竞 争机制，防止垄断和地方保护主义现象，减少建设市场的行政干预， 规范业主行为。 各省市也在积极探索更多科学的风险防范的途径， 取 得了良好的效果。 但由于有些地区及部门对市政道路桥梁工程招投标 工作管理不全面， 如道路桥梁施工招投标制度理解不够， 在指导思想、 具体操作等方面的偏差， 存在着不容忽视的问题， 主要表现在以下几 个方面 : 1、 市场经济自由竞争和追求利益最大化的特点导致了不公平的 投标竞争 市场经济条件下， 各企业按照自身的特点开拓市场并与同类型的 企业展开相应的竞争， 这样不仅形成了自由竞争的良性互动机制， 同 时也使一些企业在追求自身利益最大化的前提下进行不公平不合理 的恶性竞争。 有些行政主管部门及建设单位， 一些不具备投标资格的 无独立资质的二级法人也参加招标， 导致一些虚