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在全县机关开展“履行职能、提高效能力优 质服务活动动员大会上的讲话在全县机关 开展“履行职能、提 在全县机关开展“履行职能、提高效能”优质服务活动 动员大会上的讲话 今年月日 同志们： 今天会议的主要任务是，全面贯彻落实县委十一届十一 次全体（扩大）会议和全县“三创”活动动员大会精神，认 真研究解决全县机关及其工作人员在“履行职能、提高效能” 方面存在的突出问题，促进机关工作人员牢固树立执政为民 的从政理念，增强服务意识、效能意识、法治意识，改进工 作作风，维护政令畅通，推动洪泽经济社会乂快乂好地发展。 县委、县政府对召开这次会议十分重视，会前组织有关部门 进行了调研，县委常委会两次听取了相关情况汇报，进行了 专题研究。现在，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三 个方面的问题，最后，请县委祁书记作重要指示。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、正视存在问题，深刻认识开展“履行职能、提高效 能”活动的重要性和必要性该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 近几年来，我县相继开展了集中整治投资发展软环境、 “学创树”主题教育和“为企业多服务、为民富办实事”活 动，大力推行“社会各界评机关、干部职工评班子、县镇联 动评中层”的评议活动，着力改进机关作风，提高办事效率, 优化服务环境。今年乂结合在全体党员中开展的“保持先进 性、为民作贡献”主题教育活动，集中开展“万人评议机关” 活动，并对全县部分热点岗位中层干部进行轮岗调换，对部 分机关工作人员进行培训，全县各级行政机关的工作作风、 工作效率、工作水平有了进一步改进和提高。一是行政审批 制度改革进一步深入。先后进行了三轮行政审批项目和涉企 收费事项的清理，审批事项由原有的项， 精简到项，减幅达 出台了《关于进一步推进政务公开实施方案》，明确了政务 公开的指导思想、基本原则、目标任务、实施范围，做到主 体、内容、方式、程序四公开。电子政务网已经建立，并逐 步投入运行，进一步推动了政务公开的有序开展。二是高效 便民的服务体系进一步健全。强化县优化办服务监督职能， 对各类企业投诉实行集中受理，限时办结，对家外商投资企 业和重点骨干企业实行“三制”保护，有力地维护了客商和 企业利益。全市率先成立的政务中心运行良好，个部门个审 批事项进入中心运作，实行“一站式”集中审批，对重点项 目实行“立即办”制度，列入绿卡工程，一路绿灯，一到 底。三是规范行政行为的制度进J步完善。先后制定了行政该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 执法责任制、过错追究制、评议考核制等制度，以健全制度 来规范行政机关及其工作人员的行政行为，以强化行政执法 监督来确保各项制度的落实，行政效能建设不断加强。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 但是，当前我县机关效能建设与全县加快发展、率先发 展的任务相比，与客商、基层、群众的愿望相比，与市场经 济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一些比较突出的 问题，主要表现在以下五个方面：一是工作责任心不强。少 数部门及工作人员对工作消极应付多、自加压力少，以不变 应万变多、开拓创新少，推诿扯皮多、主动配合少，工作推 进迟缓，效率低下，失职、渎职行为时有发生。究其原因， 主要是部分机关干部意志衰退，患上了严重的“动力缺乏 症”，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情, 怕苦畏难、怕担风险，得过且过，做一天和尚撞一天钟。二 是依法行政意识淡薄。少数部门领导依法行政、依法决策意 识不强，仍然存在以言代法、以权代法、以“政策”代法的 现象，甚至利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款和强行服务， 有利乱作为、无利不作为。这是社会反响最为强烈的一个问 题，这既是法制观念淡薄、不依法彳丁政的具体表现，也是政 府权力部门化、部门权力个人化、行政权力利益化的真实反 映。三是行政行为不规范。少数部门制定文件不规范、不合 法，在实施行政行为时，不履行应有的法律程序，工作方法 简单粗暴，影响政府形象和权威。滥用行政执法自由裁虽权， 在行政执法中就高不就低，致使处罚失之公平。少数单位内 部管理松弛，工作纪律涣散，迟到早退、脱岗串岗、工作时该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 间上网聊天、玩游戏等现象较为普遍。有的甚至有令不行、 有禁不止，搞上有政策、下有对策，“中梗阻”现象比较突 出。四是服务质虽不高。有的机关工作人员宗旨观念淡薄，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “官本位”思想严重，仍习惯于把群众看作是管理对象，把 自己凌驾于基层、群众之上，对来办事的基层群众爱理不理、 态度生硕，有的甚至故意刁难；不关心白姓疾苦，对群众长 期反映的热点、难点问题漠不关心。对待群众和客商两种态 度，对待本地客商和外地客商两个标准。一些客商对金融环 境、治安环境颇有