我国大型公共体育场馆产权制度改革研究.pdfVIP

我国大型公共体育场馆产权制度改革研究 摘要 产权制度一直是我国大型公共体育场馆事业单位改革的核心内容。本文主 要运用文献资料法、专家访谈法、实地调查法、数理统计法，从新制度经济学 权利产权理论和组织社会学关系产权理论入手，通过对大型公共体育场馆产权 制度改革的历史变迁和现状分析，结合大型公共体育场馆产权制度改革地区差 异的实证研究，揭示影响大型公共体育场馆产权改革的制度因素，给予不同地 区大型公共体育场馆事业单位分类改革的目标定位，并提出促进我国大型体育 场馆公共体育服务水平整体提升的建议。 ①公共体育场馆产权制度的变迁既为国家渐进式经济转型与事业单位体制 改革两大制度环境所塑造，同时也是场馆组织主动变形的结果。通过多年来的 制度安排和制度创新，公共体育场馆的组织目标、组织形式、财政来源、产权 结构也日益分化，基本具备了公共体育场馆事业单位分类改革的条件。 ②目前，我国大部分从事经营活动的公共体育场馆已通过产权结构的调整 不断明确经营主体和政府主管部门的权利划分与界定，在一定程度上实现了“管 办分离”，但其产权结构的改革尚停留在场馆运营管理单位与政府主管部门机构 分离的层面上，在公共体育场馆运营单位职能定位