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城管城市管理工作的调查报告 （三）“黑车”非法营运现象较严重。“黑车”擅自从事 客运，不缴税费，更无行为规范可言。大虽“黑车”与出租 车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。由于 “黑车”具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，特别是在农 村目前还有一定的生存空间，可以说“黑车”现象已成为客 运市场管理中的“顽症”。 城管行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定 的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标 准的建筑物或者设施。下面有整理的，欢迎阅读 ！该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、存在的问题 （一）城市市政基础设施严重不足，欠帐多，制约城市管 理水平的提高。 近几年来，虽然政府加大了城市市政、环该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 卫、园林等基础设施的建设，但由于历史欠帐太多和新城的 发展，市政、环卫、园林等基础设施仍不能适应日益发展的 需要。 整个县城建成区面积平方公里 ,其中:旧城区平方公 里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区（村）居委会，总人 口约15万人。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 近三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开 始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然 而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发展的落后村落 （二） 城市市政、环卫、园林公益基础设施人为损坏严重， 导致城市基础设施功能不能正常发挥。近几年，路灯线缆、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 镇流器、害井盖、水篦子、环卫果皮箱、垃圾桶、护栏等公 益基础设施屡屡被盗、 损坏，甚而引发安全事故， 后果严重。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 各部门经理或场长为本部门防暑降温工作第一责任人。 各部门要增强防暑降温责任意识，高度重视高温天气防暑降 温和劳动保护工作的重要性，特别是涉及一线露天作业的部 门，及时对本部门防暑降温工作进行合理安排布置，严防高 温中暑和高温作业引发各类事故。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 新城中吉片区市政基础设施问题严重且至今未移 交管理。新城中吉片区所有道路、雨污水管网由新城建设管 理委员会组织建设，路灯、园林绿化由建委市政处、园林处该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 作为业主组织建设并负责建成后的管理工作 ；20XX年底，建 委环卫处受新城建设管理委员会委托对新城中吉片区建成 道路实施清扫保洁，其道路、人行道、雨、污水管网均未委 托管理；新城中吉片区道路由于施工的原因，排水管网堵塞， 盲管、断头管、破管等问题十分严重，一旦河水上涨或水位 保持较高的水平，天下大雨，新城将是一片汪洋。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四） 设施权属多元，管理责任不清。一是人民路、环城 路、清江路、南郊路、睡佛路等过境主干道路权属县交通局， 20XX年9月由县城管办重新明确，道路及其附属设施的养护、 维修、管理由交通局负责，县交通局将以上路段清扫保洁、 广告设置职责委托给县建委。但实际操作中，因业主职责不 到位，道路破损、排水沟堵塞、沟盖板缺失等现象随处可见, 多次发生安全事故，严重影响了市容市貌，一部分领导和部 门及大多数群众对上述道路的权属问题不清楚，相关问题出 现后就直接反映到建委，而建委对此并无管理的职责和权 利，从而造成管理脱节。二是道路上的路名牌、电信杆、电 信箱、有线电视箱、候车亭（站牌）按职责应由各职能部门、 单位负责设置、养护、维修、保洁，但事实上从这些设施建 设完成后，就从未进彳了过保洁，更不用说养护、维修，破烂 于路旁，严重影响街道的市容环境卫生和城市形象。三是背 街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人管理，成 为卫生死角，人居环境较差，居民意见大。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （五）管理部门多，职责交叉，相互推诿扯皮现象严重。 如流动摊点的整治管理。工商、建委、公安、当地政府按各 自的职责均应对其实施管理，但这种“吃力不讨好”的事， 都能说出不管的理由来，最终谁也不愿意管，只有建委城建 监察孤军作战，游商、摊贩与城建监察队员打游击，难以达 到规范管理的效果；乂如户外广告的管理，其主管部门为工 商与建委两家，按职责建委主要对户外广告的设置进行管 理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市 容貌进行审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 可手续的户外广告进行规范化管理 ；工商对广告公司申报的 广告内容的合法性进行审批并对其进行有效的后续管理，但 往往其后续管理职责基本上没履行，对没有进行申报违规的 广告视而不见，造成大虽的户