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坚持和完善接待日制度着力化解基层信 访问题 ㈱市地处闽中，辖15个乡镇，作为我省的老工业基地 和十强县市之一，于长期积累的结构性、体制性等方面的矛 盾和问题相对较多，加之在深化改革、加快发展过程中出现 了许多新情况、新问题，使我市信访稳定工作长期以来处于 压力大、任务重的状况。为此，我市从增强党的执政能力， 扩大党的群众基础的高度，把能否做好信访工作作为检验各 级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要内容，立 足于构建信访工作的长效机制，以完善“市领导接待日”制 度为抓手，不断探索做好新形势下信访工作的新路子，进一 步巩固和发展了团结稳定的政治局面，促进了经济社会的全 而发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、加强领导，不断健全和完善“领导接待日”制度 我市于1989年开始建立每月15日为“市长接待日”的制 度，市政府市长、副市长轮流参加接访。“市长接待日”制 度解决了当时大量的基层信访问题，深受广大市民的欢迎。 在实践中，我们发现，群众反映的问题涉及面广，需要参与 协调的部门多，仅政府一家领导参与接待显得有些牵强，部 分信访问题也难以得到有效落实。1995年，市委、市政府经 反复研究决定，对“市长接待日”制度进行改进，改过去市 政府一家领导接访为市委、人大、政府三家各安排一位领导 联合接访，改称“市领导接待日”。每年初对参加接访的市 领导做出全年计划，每月按时通知市领导到信访局参加接 访。于近年来涉法信访问题不断增多，20XX年，我市再次完 善“市领导接待日”制度，另行安排二名律师参与接访，对 群众反映的涉法信访问题，提供法律咨询，并为领导处理信 访问题提供决策参考。五年来，我市“市领导接待日”共接 待人民群众来访1206批5858人。对每一个信访问题，我们 本着依法依规、合情合理的原则，攻坚克难，采取多种灵活 变通的方法，有效化解了基层各类矛盾。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、创新机制，保障“领导接待日”信访事项有效落实 随着各个时期、各个阶段市委、市政府中心工作的调整，新 情况、新问题、新矛盾不时显现出来，这就要求信访工作必 须与时俱进，开拓创新。只有处理好继承与创新的关系，着 眼于制度创新，才能不断开创信访工作新局面。针对我市信 访工作面临的严峻形势，我市坚持把信访工作作为事关改 革、发展、稳定大局的大事来抓，按照“创新工作机制，重 在解决问题”的指导思想，及时调整了信访工作思路。经市 委常委会多次专题研究决定，对信访工作体制和机制进行创 新；对市信访工作领导小组进行充实调整，市委书记任组长, 市长任第一副组长，市委副书记、市纪委书记任常务副组长, 其他有关市领导任副组长，进一步加强对信访工作的领导。 同时决定，从20XX年起，每年抽调2名市管后备干部到信 访局挂职锻炼，这既有利于后备干部的成长，也解决了信访 局人手不足问题。20XX年3月，市委、市政府制定了《关于 进一步加强信访工作的意见》，再次对原有的“市领导接待 日”制度进行完善，建立了每月一次的重大信访问题协调会 议制度，于每月16日召开重大信访问题协调会，专题研究 解决重大信访问题，力求及时化解矛盾，有效控制和减少我 市群众重复上访和越级上访，为“市领导接待日”确定的信 访事项作强有力的机制保证。为确保重大信访问题协调会的 权威和高效，会议市长、市纪委书记、市委组织部长、市委 政法委书记和有关市领导、单位负责人参加。市长为第一召 集人，纪委书记为第二召集人，市长负责主持召开重大信访 问题协调会，在市长无法到会的情况下，市委副书记、市纪 委书记主持会议。除特殊情况外，市委、市政府每月15、16 日两天原则上不安排会议，为研究处理重大信访工作提供了 时间和组织保障。每月市领导接待日后，信访局负责对一个 月来的信访问题进行认真排查和梳理，并将需要提交协调会 研究确定的信访问题及其参加人员打印成会议通知，市委 办、政府办负责通知与会人员到会。协调会议后，及时形成 《会议纪要》，以市委、市政府信访工作领导小组的名义下 发至各有关部门单位。各有关部门单位按协调会研究确定的 信访事项认真执行，各负其责，抓好落实。去年3月份建立 重大信访问题协调会以来，共召开10次协调会协调55件信 访问题，其中，市长亲自主持了 8次协调会。此外，我市各 乡镇和重点部门单位也建立了与“市领导接待日”相应的制 度。这既有利于领导干部贴近群众，拉近干部和群众的距离, 又有利于领导干部掌握第一手信息，把大量的社会矛盾和问 题化解在基层。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、强化督办，确保信访工作取得成效 有好的机制和制度，如果督查督办工作没有落实到位，信访 问题没有解决，群众就会不断重复上访，甚至出现不相信当 地党委、政府的现象，从而引发