批示性公文的指示及范例.docVIP

第 PAGE 页码 页码页 / 总共 NUMPAGES 总页数 总页数页 批示性公文的指示及范例 　　一、指示的含义、特点和类型 　　(一)指示的含义 　　国务院办公厅和中央办公厅，都曾将指示列为主要公文种类。 　　新的《国家机关公文处理办法》已将指示从主要公文种类中删除，但这并不意味着行政机关不再使用这种文体。 　　《中国共产党机关公文处理条例》对指示功能的表述为： 　　用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 　　指示是要求下属有关单位贯彻执行的下行文，但它没有命令(令)、决议、决定那样的鲜明的强制和指挥色彩。 　　(二)指示的特点 　　1．指导性 　　指示有着较强的指导性。在指示中，要对受文机关布置工作，具体包括任务、措施、方法、要求等，还要对开展工作的原则进行阐述和解释。而作为下级机关的受文单位，必须执行指示中规定的内容，开展工作，完成指示所规定的任务。 　　这里所说的指导性，有别于前面那些文体的指挥性。指示虽然也是对受文机关有约束力的下行文，但跟命令等文体相比，有较多的不同，主要体现在： 　　 对发文机关级别的要求不同。命令、决议、决定等文种，发文机关的级别都比较高，基层单位无权发布。而指示，凡县以上的领导机关，或者是与受文机关有隶属关系的上级机关，均有权发布。 　　 内容的重要程度不同。命令、决议