杭州市公共服务设施配套标准及规划导则.pdf

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则 1 目 录 编制说明 1 总则 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 ,,,,,,,,,,,,,,, 3 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 ,,,,,,,,,,,,, 4 4 居住区公共服务设施的配置标准 ,,,,,,,,,,,,,,,,, 9 附录： 术语、用词说明及参考文献（规范） ,,,,,,,,,,,, 18 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明 0 1 总则 1.1 【目的和依据】为突出以人为本， 满足居民日益提高的物质和精神文化需求， 科学合理地配置城市公共服务设施， 有效使用城市土地资源， 进一步提高城市规 划编制和管理的标准化、规范化水平 ，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要， 制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 1.2 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别 是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。 在对城市旧区进行更新 改造时， 可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整， 以确保配套公共服 务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高 新技术产业区等的相关内容，另行规定。 1.3 【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创 新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 1.4 【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要 求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实； 当公共服 务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 1.5 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置 应当 严格执行本标准，并符 合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 2.1 【公共服务设施分类】 按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服 务设施分为七类：（ 1）教育；（ 2 ）医疗卫生；（ 3 ）文化；（ 4 ）体育；（ 5） 商业金融； （6 ）社会福利； （7 ）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同） 公共服务设施分为八类：（ 1）教育；（ 2 ）医疗卫生；（ 3）文化娱乐；（ 4 ）体 育；（ 5 ）商业金融服务；（ 6）社会福利与保障；（ 7 ）行政管理与社区服务； （8）市政公用。 1 2.2 【公共服务设施分级】 综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共 服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。 2.3 【管理要求】按照公共服务设施基本服务属性、市场特性的不同，可将其分 为公益性公共服务设施和经营性公共服务设施。 为确保社会公平和服务质量， 公 益性公共服务设施的配置应依据本标准， 实施严格的刚性管理； 经营性公共服务 设施的配