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安全评价师课件内容风险控制知识要点 风险控制概念 风险控制：实施风险管理的决策行为，风险控制可能包括监 测、再评价和执行决策。通俗地说：风险控制就是采用一定 的技术、管理手段，将事故风险控制在按当前价值取向可接 受的范围内。 第一节提出安全对策措施 1、 安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则 2、 安全对策措施的基础知识 3、 安全评价需对哪些方面提出安全对策措施 第二节编制评价报告 1、 安全评价报告的编写规范 2、 安全评价结论的编制原则 （包括评价单元和总体结论 两方面 3、 安全评价结论的主要内容与编制方法 4、 安全评价报告总体框架一安全评价报告章节的编制 第一节提出安全对策措施 1、安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则 1. 1全对策措施的基本原理“木桶原理”事实上，“木桶原 理,，是管理学上的一个基本原理之一，它说的是：一个木桶 由许多木板组成，如果组成木桶的这些木板长短不一，那么 这个木桶的最大容量取决于最短的那块木板，而不是取决于 长的木板。 用安全评价，如果我们将安全评价系统视为一个木桶，而它 的危险和有害因素就是放于桶内的液体，每一项针对危险和 有害因素的安全设施（措施 都是构成这个木桶安全的不可 缺少的木板，而安全设施（措施 的安全备性就象征木板的 长短，液体总是从最短的木板处溢出，换言之，危险和有害 因素总是从安全设施（措施 的缺陷处形成事故隐患。这就 好像俗语所说的“千里长堤溃于一穴”的“蚁穴溃堤”原理 一样。 从以上原理，我们知道，在安全评价中，危险识别就相当于 “测量木桶内的液体容积”，所谓“安全评价”就是“测量” 木桶各木板的长度，找出最短的木板，这个最短的木板溢出 液体的风险最大，某块木板太短可能阻挡不住液体溢出。它 就是“事故隐患”。 因此，我可判断出采取安全对策的途径只有两个：一是减少 “液体”量一相当于减少系统的危险和有害因素；二是增长 较短的“木板”一相当于增加 “事故隐患”的安全对策措施。 1. 2安全对策措施的基本要求 安全对策措施总体来说，要求具有针对性和有效性，应具备 以下五个基本要求： A消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；B置危险和有 害物，并降低到国家规定的限值内；C防生产装置失灵和操 作失误产生的危险、危害；D有效地预防重大事故和职业危 害的发生；5 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和 互救条件。 1. 3安全对策措施应遵循的基本原则 1、安全对策措施具有等级顺序；2、安全技术对策措施有优 先顺序；3、具有针对性、可操作性、有效性和经济合理性; 4、必须符合国家有关法规、标准及设计技术规范。 安全对策措施具有等级顺序 等级顺序为：1 直接安全技术措施；2 间接安全技术措施; 3 指示性安全技术措施；4 安全管理措施和个体防护。 安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则 具体原则包括：1 消除。通过合理的设计和科学的管理， 尽可能从根本上消除危险和有害因素。2 预防。当消除危 险和有害因素存在困难时，可采取预防性技术措施，预防危 险、危害的发生；3 减弱。在无法消除危险和有害因素， 且难以预防的情况下，可采取降低危险、危害的措施；4 隔离。在无法消除、预防和减弱的情况下，应将作业人员与 危险和有害因素隔离，或与不能共存的物质分开；5 联锁。 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁 装置终止危险、危害的发生；6 警告。在易发生故障和危 险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志；必要时 应设置声、光或声光组合报警装置。 安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 A. 针对性是指针对不同行业的特点和评价得到的主要危险 和有害因素及其后果，提出对策措施。 B. 提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位 进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、 技术、时间上是可行的，能够落实和实施。 C. 经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经营单 位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施。 必须符合国家有关法规、标准及设计技术规范 A、 安全评价应以国家法律、法规、标准和相关技术 规范为评价依据；安全评价时，对已辨识出的危险 源，应严格按国家有关法律、法规、标准