《企业安全生产标准化基本规范》资料整理.pdf

《企业安全生产标准化基本规范》 GB/T 33000－2016 • 《企业安全生产标准化基本规范》 （GB/T 33000- 2016） （以下简称新版 《基本规范》）将于2017 年4月1 日起正式实施。该标准由国家安全生产监 督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员 会归口，中国安全生产协会负责起草。该标准实 施后，现行的 《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T 9006-2010）将废止。 • 近年来，广大企业积极开展安全生产标准化创建工作。经不断探索与实践，企业安 全生产标准化工作在增强安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实企业安全生 产基础、推动落实企业安全生产主体责任、提升安全生产管理水平等方面发挥了重 要作用，取得了显著成效。特别是 《安全生产法》已将推进企业安全生产标准化建 设写入法律条文，成为企业的法定职责。企业安全生产标准化建设越来越受到企业 的重视，成为提高企业本质安全、推进隐患排查治理和风险防控的基本措施；越来 越受到各级党委政府的重视，成为衡量企业负责人是否履行安全生产主任责任的重 要依据。为进一步引导推动广大企业 自主开展安全生产标准化建设，建立安全生产 管理体系，健全完善安全生产长效机制，提升企业安全生产管理水平，国家安全生 产监督管理总局在 《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T 9006－2010 ）基础 上制定了该标准。 • 突出体现三个特点： • 一是突出了企业安全管理系统化要求。新版 《基 本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有 关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升 设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排 查治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业 安全管理水平。更加注重安全管理系统的建立、 有效运行并持续改进，引导企业 自主进行安全管 理。 • 二是调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。 为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版 《基本规 范》将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化 管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排 查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落 实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等 安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统 化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作 业环境器具定置化，并持续改进。 • 三是提出安全生产与职业健康管理并重的要求。 《中共中央国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单位安全生 产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立 健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职 业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。新版 《基本规范》 将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落 实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管 理体系的对接。 三、制定国标的原则 1、精简程序、注重效能 对AQ 中逻辑分类相近、内容交叉重叠的有关 要素进行优化简化： 1）将原AQ的13个一级要素调整为GB的8个； 2）将原AQ的42个二级要素调整为GB的24个 2、安全生产与职业健康一体化 针对安监总局负责的职业健康监管职责，在AQ 的职业健康要素基础上进行了进一步细化 四、调整后的国标一级要素 1、5.1 目标职责 合并了原AQ规范 “5.1目标”、 “5.2组织机 构和职责”、 “5.3安全生产投入”3个一级要素和 “5.5.5 安全文化建设”1个二级要素后，再增加 了 “全员参与”和 “安全生产信息化建设”2个新 的二级要素。 2、5.2 制度化管理 对应原AQ规范的 “5.4 法律法规与安全管理制 度”。重点是增加27项提示性的企业需制定的 “规 章制度”清单。 四、调整后的国标一级要素 3、5.3 教育培训 对应原AQ规范的 “5.5 教育培训”，但不包含 原AQ规范的 “5.5.5 安全文化建设”。 4、5.4 现场管理 合并了原AQ规范 “5