企业常见广告合规风险及应对 .ppt

* 企业常见广告合规风险及应对 相关背景及广告法整体框架 Part I Part II CONTENTS * 主要广告风险及典型案例 * Part I 相关背景 国务院部门部分调整 01 一、工商、食药监、质监在全国层面进行大合并，组建国家市场监督管理局； 二、新组建国家市场监管局将管辖所有反垄断事项； 三、银监会及保监会重新组建为中国银行保险监督管理委员会。 知识产权相关： 02 日常违法事项监管： * Part I 企业需要了解的机构改革 一、国家知识产权局将负责商标和专利的审查，类似于美国的USPTO，即美国专利和商标局 二、著作权的行政管理部门“国家版权局“将隶属于中央宣传部 三、国家市场监督管理局将统一负责知识产权侵权管辖 广告法 第一章 总则 第二章 广告内容准则 * Part I 广告法整体框架 第三章 广告行为规范 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则 广告法 广告法 广告法的调整范围，《广告法》第二条：在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。 就调整地域：在实务中调整的范围并不包含港澳台地区；调整的主体：包含商品和服务的经营者；调整的形式：包含了电视、电影、网页、宣传册和产品包装等；调整的行为：推销商品或服务的行为。 例：上海酒吧门口悬挂中国国旗是否违法？答：因为店家可主张这是一种爱国体现，不是为了推销商品或者服务。 抛去总则和附则，第二、三章是实体部分，第二章是关于内容的禁止性规定，第三组是关于广告发布行为的禁止性规定，第四、五章是罚则部分，讲的是怎么管和怎么罚的问题。 * 第九条 广告不得有下列情形： （一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽； （二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象； （三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； （四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密； （五）妨碍社会安定，损害社会公共利益； （六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私； （七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚； （八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容； （九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； （十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护； （十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。 最容易进的坑（四类） Part II 主要风险1：第九条 违法行为（示例） 概括起来，第一类（绿色），不能使用国家的东西和人；第二类（蓝色），不能违背公序良俗；第三类紫色，不能损害个人权益；第四类，不能使用绝对化用语。 01 经济社会是不断发展变化的，对商品或服务的任何表述都不可能是绝对化的。使用绝对化用语不但容易误导消费者，而且可能不正当地贬低同类商品或服务，因此应当禁止。国家工商总局《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》阿里系平台存在大量广告违法情形ー一平台内经营者使用“全网价格最低”、“史上最低价”、“销量第一”、“排名第一”等绝对化语言进行广告宣传。 全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任王清《广告法解读》 02 例如“首个”、“独家”、“唯一”等用语，如有事实依据且能完整清楚表示，不致引人误解的，则允许使用。 上海市工商局所做的解读——操作有风险，建议在上海适用 * Part II 绝对化用语 01 一、用于同一品牌或同一企业内部的产品描述；例：这是最新一代特斯拉model s轿车 二、表达企业的经营理念或目标追求；例：我们要争取把公司做成世界一流的企业，顾客满意是我们最大的追求 三、作为固定用语中的一部分；例：超级联赛 四、描述获奖情况；例：IPHONEX 手机荣获复旦大学学生最受欢迎品牌（如该奖真实存在） 五、引用标准定级。（例：行业标准或国家标准评定该产品为“特级“） 作为序数词的绝对化用语可以如实使用的三个条件： 02 作为形容词的绝对化用语可以合法使用的几种情况： * Part II 如何使用绝对化用语 一、真实，能提供证据证明； 二、表述完整清楚； 三、不至于误导消费者。 例：“上海迪士尼乐园是中国首个迪士尼乐“，表述有失严谨，因为还有香港迪士尼，应该说是中国大陆首个迪士尼乐园 * 第五十七条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对【广告主】处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对【广告经营者、广告发布者】，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件： （一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情